????原本為了解決公廁的缺口，省城環衛部門大膽采取了市場化的運作方式，把移動公廁的經營權賣給了個人。但是隨著時間的推移，不少移動公廁變身商亭或者功能弱化。為徹底改變這種尷尬局面，近期省城環衛部門正在醞釀買斷、收回部分移動公廁的經營權。這意味著，省城移動公廁市場化將走“回頭路”。

????據了解，省城目前一共有62座移動收費公廁。2005年，省城的公廁缺口達260余座，為了緩解這一狀況，環衛部門大膽探索采取市場化的辦法來掀起一場“ 公廁革命”。即移動公廁由企業出資建設，政府對經營權向個人進行拍賣。個人拍得移動公廁后，一部分用作經營，一部分用作服務。

????但是，移動公廁的市場化改革在實踐過程中，卻出現了一些問題，不少公廁變身為小賣部，失去或者弱化了應有的功能。這讓很多市民感到不方便。

????這兩年，省城環衛部門多次對移動公廁采取措施、加強管理，雖然取得了一定的效果，但是都治標不治本。

????據了解，公廁經營權的招投標工作等都是由濟南市市容環衛局統一組織實施管理的。但是，由于移動公廁的建設涉及到各區的園林、環衛、建設等多個部門，需要多方協調，這種管理方式遇到了一定的困難。因此，早在2006年的時候，濟南市環衛局就將移動公廁的管理權下放到各區。

????另外，今年3月上旬，環衛部門還專門發出《致移動公廁經營管理者的一封信》，對每一個經營者曉之以理。

????記者獲悉，為了根治目前的這種狀況，省城的環衛部門正在醞釀新的舉措。一方面，環衛部門加大了對移動公廁的檢查管理力度，對繼續只進行商品經營不開放公廁服務的，環境衛生整治指揮部將依照有關規定提請城管執法部門予以取締；另一方面，目前環衛部門正在醞釀通過市、區兩級財政部門補貼的方式，籌措資金將轄區內部分移動公廁的經營權買斷、收回，改為政府主導經營。

????“收回移動公廁的經營權，這意味著，移動公廁作為社會公共產品的這一屬性，得到了政府的充分認識。”山東財政學院財稅與公共管理學院的潘寄青教授表示。現狀：公廁不掙錢只好搞副業

????“現在的移動公廁越來越‘走樣’了。”這是不少市民的直觀感受。只要略微留心一下就會發現，省城街頭很多移動公廁都“變身”為琳瑯滿目的商亭，貨架上擺滿了香煙、飲料、電話卡等商品，經營者忙得不亦樂乎，而旁邊的移動公廁則顯得相對冷清。甚至，個別移動公廁，遠遠看去就是一個小賣部。

????不僅如此，移動公廁作為公廁的功能也越來越弱化。在解放橋西北角一處移動公廁，經營者叮囑記者，這里只能小便，并熱心地告訴記者，“ 拐彎處還有個免費的公廁，你可以去那里。”

????在山大路與花園路交界處的移動公廁，記者從此處經營者那里得到了同樣的“溫馨提示”。記者追問原因時，經營者告訴記者，由于移動公廁是環保節水型的，水壓不夠，所以只能小便。類似的情況也不止這幾家。

????在采訪中，不少移動公廁的經營者反映，如廁每次收費5角錢，光靠這一單項經營，一天就掙個三四十塊錢，可能連本都不夠。

????“我們當時的初衷確實是好的，就是希望通過這種方式，既減輕了政府投入的資金壓力，又增加市民方便的場所。”濟南市環衛部門一位不愿透露姓名的知情人士說。

????山東財政學院財稅與公共管理學院的潘寄青教授則認為，這種現象的出現可以理解。因為在市場經濟環境下，公廁經營者也要追求利益的最大化；公廁經營者經營副業也是為了謀生，為生計所迫。問題：大部分合同都沒到期

????在采訪中，記者了解到，如果環衛部門要收回移動公廁經營權，一個關鍵的問題是，環衛部門和經營者所簽的合同大部分都沒到期。

????據了解，經營移動公廁要與環衛部門簽訂合同，一般經營權限為5年、10年，也有長達15年的，費用一般在8萬元-19萬元之間。“只要合同到期了，政府要收回經營權，我們就服從國家政策。但是如果合同不到期，政府就強制收回，就屬于單方面毀約。”一位經營者說。

????對此，記者詢問了山東方遒律師事務所的律師陳旭峰。他認為，既然經營者與環衛部門簽訂了合同，那么就應該按照合同上的規定履行義務。因此，環衛部門應該事先給那些不按規定經營的移動公廁下整改通知書。如果在規定期限內，這些移動公廁經營者依舊我行我素，那么，政府就可以依法收回其手中的經營權。

????山東財政學院財稅與公共管理學院的潘寄青教授認為，政府還可以將移動公廁的經營權向社會公開競爭，進行“擇優”。對有條件和有資格承擔這分社會責任的個人優先考慮。也有一種觀點認為，政府目前還是應該首先加強對移動公廁的管理，畢竟不少經營者還是依靠它來生存。