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“芝麻”村官屢爆驚天大案說明啥

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青島新聞網 2009-05-15 13:51:36 人民網 現有新聞評論      新聞報料

????據《人民日報》報道,全國有1739名村黨支部書記、1111名村委會主任在過去一年里成為涉農職務犯罪案件犯罪嫌疑人,受到各地檢察機關立案偵查。

????權威統計數字顯示,截至2007年年底,全國有村民委員會63萬多個,農村人口(戶籍)9.1億多人,占全國人口的69%。中國在擁有世界上最龐大的農民群體的同時,也擁有最龐大的“村官”群體。伴隨著我國新農村建設的逐步推進,大量資金流入農村,大批項

目在農村展開,使得小“村官”面臨著大誘惑,村官腐敗案件近年來呈現出高發態勢,涉案金額令人震驚。根治村官腐敗現象,需要法律規范。

????值得注意的是,現行的村委會組織法1998年11月4日頒布實施,但隨著社會的發展變化,該法急需修改。目前,村委會組織法的修改程序已經啟動,去年底該法的修訂草案已經報送國務院。基層腐敗問題也受到了黨中央的高度重視,

????個別“芝麻村官”之所以如此張狂,源于權力難受制約。在較少受到制約的環境中,村官的小小權力就被無限放大,以至村官屢屢出現虛報土地數量和土地用途,冒村民名義領款;利用國家諸多惠農政策、集體套領惠農資金;收入不入賬,公款私存,直接侵吞等腐敗現象。

????治理村官腐敗是一個系統工程。除完善村委會組織法等相關法律外,還要從多措并舉,使村官不敢腐敗、想腐敗也難。

????一要真正把人品正、能力強的人選上村主干崗位。嚴格村官的選舉資格,對有貪污、受賄、挪用公款等前科的勞教人員、刑滿釋放人員,堅決取消其參選資格;打擊拉票、賄選、暴力脅迫等不正當的選舉行為,保證選舉公正。

????其次,加強對村黨支部書記和村委會主任的監督。加強對村級財務的審計和監督,進一步健全村級財務支出、管理和監督制度。對村主干進行任期和離任審計,重點盯防低保資金、土地交易等重大事項。

????第三,充分發揮村民會議特別是村民代表會議的決策和監督作用,切實保障村民自治權利的實現,防止村民自治演變為“村委會自治”,用村民的民主權利形成對村官權力的有效約束。

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