????保持青島經濟長期又好又快發展，需要做到“四個堅持”：

????堅持把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，切實把中央和省、市擴大內需的政策措施落到實處；

????堅持把擴大國內需求作為促進經濟增長的長期戰略方針，正確處理好投資和消費的關系，在優化結構的前提下擴大投資需求，要努力擴大消費需求；

????堅持把發展中小企業和民營經濟作為增強活力的戰略舉措，大力實施中小企業成長工程，

????堅持把交通、能源等支撐體系建設作為可持續發展的基礎保障，加快能源、交通、供水等重大基礎設施建設，突出抓好“水、電、氣、熱”四大管網設施建設和過城河道、重點河流的治理，提升城市保障能力和水平。

????本報訊 全市深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告會昨日上午在市級機關會議中心舉行。市委副書記、市長夏耕作了題為“環灣保護、擁灣發展、統籌城鄉，建設富強文明和諧的現代化國際城市”的專題輔導報告。

????市領導王偉、李增勇、臧愛民、牛俊憲、何建平、秦敏、欒景裘、吳淑玲、宋靜毅、鄒川寧、劉命信等出席報告會。

????在近兩個小時的報告中，夏耕緊密結合青島實際，圍繞保持經濟長期又好又快發展，實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，做好“三農”工作，加快發展方式轉變和結構調整，抓好節能減排和循環經濟，全面深化改革、擴大開放，著力保障和改善民生、加強和諧社會建設7個方面，通過多媒體演示，作了一場翔實生動、全面深刻、鼓舞人心的精彩輔導報告。

????關于保持經濟長期又好又快發展。夏耕說，科學發展觀的第一要義是發展。近幾年來，按照科學發展觀的要求，我們實施調整發展戰略，堅持推進結構調整，著力轉變發展方式，努力保持平穩較快發展，城鄉居民生活不斷改善。目前我市經濟社會發展，距離科學發展觀的要求還有較大差距，經濟結構調整和發展方式轉變任務艱巨，城鄉基礎設施建設尚不能滿足城市發展和人民群眾的需要，城鄉居民的生活水平和生活質量有待進一步提高。這要求我們在深入學習實踐科學發展觀活動中，進一步解放思想，振奮精神，奮勇爭先，率先發展，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。在當前的形勢下，保持青島經濟長期又好又快發展，需要做到“四個堅持”：堅持把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，切實把中央和省、市擴大內需的政策措施落到實處；堅持把擴大國內需求作為促進經濟增長的長期戰略方針，正確處理好投資和消費的關系，在優化結構的前提下擴大投資需求，要努力擴大消費需求；堅持把發展中小企業和民營經濟作為增強活力的戰略舉措，大力實施中小企業成長工程，進一步放開準入領域、放寬準入條件；堅持把交通、能源等支撐體系建設作為可持續發展的基礎保障，加快能源、交通、供水等重大基礎設施建設，突出抓好“水、電、氣、熱”四大管網設施建設和過城河道、重點河流的治理，提升城市保障能力和水平。

????夏耕說，實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，是青島深入落實科學發展觀的重要體現，是今后幾年工作的主攻方向，必須放到更加突出的位置。一要充分認識“環灣保護”的重要性、緊迫性。膠州灣生態環境的現狀，要求我們必須把“環灣保護”作為“擁灣發展”的首要條件，切實加強環膠州灣生態環境保護。要通過實施最嚴格的規劃控制、環保準入等手段，在新城區建設中杜絕污染，在老城區改造中根除污染，做到有序開發與合理保護相結合，切實把膠州灣的岸線、濕地等寶貴資源保護好、利用好。二要充分認識“擁灣發展”的重要性、緊迫性。經過多年的發展，我市主城區已經在超負荷承載和運行，人口過度密集帶來了交通擁堵、住房緊張、公共服務設施滯后等一系列的問題。實施“擁灣發展”，很重要的是利用環膠州灣豐富的海濱、土地、環境等資源，通過拓展城市發展空間，提升整個城市的承載能力，減輕主城區的超負荷壓力，走出一條人與自然和諧、生態保護、可持續的全新城市發展模式。三要充分認識建設膠州灣北部高新區的重要性、緊迫性。建設膠州灣北部高新區，對實施“環灣保護、擁灣發展”戰略至關重要，要以建設國內一流的創新型科技園區為目標，努力將高新區建成全市體制機制創新的先行區、高新產業的集聚區和生態文明的示范區。

????夏耕說，“三農”問題始終是關系經濟社會發展全局的根本性問題。要實現科學發展，必須把建設社會主義新農村作為戰略任務，堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，以城市經濟帶動農村經濟，以新型工業化帶動農業現代化，促進縣域經濟發展。要堅持發展現代農業，把強化農業基礎設施作為基本支撐，把做強做大做精主導產業作為主要任務，把農業產業化作為根本出路，把推進農業標準化作為根本保障。要堅持促進農民持續增收，著力挖掘農業內部增收潛力，著力提高農民轉移就業能力，著力促進農民自主創業。要堅持協調推進城鎮化和新農村建設，科學做好農村城鎮化和新農村建設規劃，加快農村城鎮化步伐，扎實推進新農村建設。要堅持推進農村改革，增強改革的綜合性、制度性，加快建立城鄉一體化發展的體制機制，突出重點領域的改革。

????關于發展方式轉變和結構調整、節能減排和循環經濟、深化改革和擴大開放。夏耕說，實現科學發展，關鍵要在轉變發展方式、提高經濟整體素質和核心競爭力方面取得實質性進展。要全面提高自主創新能力，加快經濟結構優化升級，大力實施人才強市戰略。要打好節能減排攻堅戰，大力發展循環經濟，切實加強土地節約集約利用。通過深化改革、擴大開放，建立有利于科學發展的體制機制，是落實科學發展觀的重要內容，也是開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容。要加快行政管理體制改革，繼續深化國有企業改革，加快推進財稅體制改革。要提高開放型經濟發展水平，努力拓展對外開放的廣度和深度，提高利用外資質量，加快轉變外貿發展方式。

????關于保障和改善民生、加強和諧社會建設。夏耕說，以人為本是科學發展觀的核心，實質上就是把科學發展的成果體現在提高人民生活水平上，體現在滿足人民物質文化需求上，體現在實現人的全面發展上。在當前金融危機影響逐步加深的情況下，經濟工作的出發點和落腳點就是保障民生。這是科學發展觀的要求，也是各級黨委、政府的職責。要穩定和擴大就業，特別是要鼓勵更多的人員以創業帶動和促進就業，抓好高校畢業生的創業和就業。要加大保障性住房建設力度，重點是由近三年的突擊性建設保障性住房向常態化、制度化轉變，做到每年都有新變化，使更多的居民不僅能夠改善居住面積，也能改善居住環境。要抓緊制定教育改革與發展規劃綱要，注重教育的優先發展、優質發展、協調發展和公平發展。要著力提高醫療衛生保障水平，一方面要優化醫療資源配置，加快推進大型綜合醫院建設；另一方面要按照國家和省的部署，全面深化醫藥衛生體制改革。要不斷完善社會保障體系，提高保障水平。要繁榮發展文化產業和文化事業，打造帆船之都城市品牌，不斷增強城市的軟實力。要改善城鄉群眾出行條件，提高服務水平和運行質量。要高度重視安全發展，抓好公共安全、安全生產、食品藥品安全，確保社會和諧穩定。

????夏耕在報告結束時說，貫徹落實科學發展觀是一項長期而艱巨的重大戰略任務。我們一定要按照中央和省委的統一部署，在市委的領導下，解放思想，銳意進取，積極作為，科學務實，把深入學習實踐科學發展觀活動扎扎實實開展好，全面完成今年的各項目標任務，以優異成績迎接新中國成立60周年。（記者 張玉）