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暴力抗法緣于城管暴力執法

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青島新聞網 2009-03-30 13:43:02 珠江晚報 現有新聞評論      新聞報料

????作者:王石川

????28日,武漢市公安局治安處首次向市城管部門派駐治安民警。武漢市委常委、副市長、市公安局長胡緒鹍要求派駐治安民警要嚴格依法履行公安職責,更好地快捷維護城管人員執法秩序,對

城管人員在正常執法過程中遇到的各種治安案件和刑事案件進行依法查處,實現武漢城市管理水平再上新臺階。 (見3月29日《武漢晚報》)

????眾所周知,在現有的制度框架內,城管并不具備刑事執法權,正因為此,業內人士紛紛呼吁給城管刑事執法權,以保證執法力度。如今,向城管部門派駐民警,其間接釋放的信號是,盡管城管無刑事執法權,但隨著警察的派駐,他們必將“如虎添翼”,從而名正言順起來。

????不管向城管派駐民警多么師出有名,一個無需回避的現實是,與暴力抗法相比,暴力執法更為坊間詬責;進一步說,許多暴力抗法的生成,恰恰是因為先有暴力執法,一個淺顯的道理是,那些攤販多是販夫走卒、引車賣漿的底層平民,他們之所以承受風吹日曬以及被驅逐之苦,多是為了養家糊口,通常情況下,他們不會也不敢暴力抗法,正因為一些城管過于飛揚跋扈,以粗暴的執法斷絕了他們的活路,萬念俱灰之下,他們才鋌而走險,憤而反抗。主管部門不僅不采取制度約束,讓城管反躬自省,反思自身的粗暴執法,反而向城管部門派駐民警,這顯然是一種以暴治“ 暴”的粗鄙化思路,施行開來,只能激化矛盾,加大攤販和執法部門的緊張度。

????其實,惟有化解城市管理與攤販生存的矛盾,消弭暴力執法與暴力抗法的對立,才能從根本上消除暴力執法。對于城市管理來說,向城管部門派駐民警,顯然也是民警的不能承受之重,即便在警察和城管的恩威并施之下,“城管人員在正常執法過程中遇到的各種治安案件和刑事案件”大為減少,但也不能說明城管的體制性病灶就消除了,如果不給城市攤販一個生存的活路,如果不樹立“小商小販是個寶”的執政理念,如果城管繼續迷信暴力、野蠻執法,即便短期內一些“治安案件和刑事案件”得到了遏抑,但實則潛伏著更大的危機,道理很簡單,因為深層次的矛盾根本就沒有化解,攤販的生存難題依然存在,暴力執法依然強悍。

????總之,任何時候,高壓手段都不是最優選擇,不紓解根本矛盾,而是一味迷信管理和武力,這必將實現不了雙贏。

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