????作者：周義興
????從南京市紀委獲悉，此前被免職的南京江寧區原房產管理局局長周久耕因涉嫌嚴重違紀，已被江寧區紀委立案調查。去年年底，周久耕因擅自對媒體發表不當言論產生不良影響，以及用公款購買高檔香煙的奢侈消費行為，被江寧區免去房產管理局局長職務。近日，核查工作取得階段性進展，初步掌握了其涉嫌嚴重違紀的證據，依據《中國共產黨紀律檢查機關案犯檢查工作條例》的有關規定，江寧區紀委決定，對涉嫌 嚴重違紀的周久耕進行立案調查(《新京報》2月14日)。
????對此，應該毫無疑問的是，這是一個振奮人心的消息。之所以這樣說，一是因為，地方紀律檢查機關對網友提出的周久耕抽“九五至尊”高價煙與戴豪華表追問的聞風而動，二是，這次紀檢機關核查的階段性進展也再次證明，社會公眾參與監督的“眼睛”與反腐敗是一條不可或缺的真理。
????首先，眾所周知的是，這次這位房地產局長之所以會落馬，其中有一個很重要的原因，就是源于其對媒體發表有關樓價的不當言論之后，有網友通過搜索發現，其有在公開場合抽天價煙與戴高價表的行為，并且就此對其所有的正常收入水平與奢侈消費行為之間的不相稱提出了廉潔性追問，而現在周久耕的被立案調查則在相當程度上證明，社會公眾不但是雪亮的，而且對官員的監督有效性來說，社會公眾以公開方式充分參與對公權力的監督，還是不可或缺的。因為以一般社會常識看，想這位周久耕局長的行為已經表明，其在公開場合抽天價煙戴豪華表應該早已不是一天二天之事，可以說已成其的“習慣性”動作。然事實也說明在網友對此提出公開質疑之前，周久耕的如此行為并沒有能夠引起周圍官員，乃至上級或紀檢機關的
????注意。所以就此而言，以公開方式讓社會公眾充分、全面地參與對公權行使全過程的監督，不但可以彌補現有監督官員機制本身的不足，并且就此還不難預期，如此還能對官員群體的廉潔性水準提高產生不可多得的積極影響。
????還有從公眾權利角度講，因為任何官員的權力在本質上是來自于社會公眾對自身權利的讓渡，而且由公權管理公共事務的性質決定，如果一旦出現公權行使不當、或者存在公權不當行使可能性，可以說其結果都會或大或小地造成對社會公共與公眾利益的傷害，而這樣的損害結果最終也會由社會公眾來承擔。所以就此意義講，作為最終受害人的社會公眾，不僅對官員所可能有的濫用公權行為會最為警惕；而且以公權源于社會公眾授權角度，社會公眾在對監督公權問題上，不但有著天然權利，而且必定還會著其他監督機制所不可取代的積極性。想對此，就是不說早有的其它事例，僅僅就以近期的深圳海事局林嘉祥“猥褻門”事件與上面的“天價煙”局長為例，應該就已經在相當程度上能夠充分證明，社會公眾對參與權力監督的
????積極性。
????所以，可以顯而易見，不論以社會公眾權利還是從提高官員群體廉潔水準上看，對反腐敗機制來說，公眾參與的監督“眼睛”是不可或缺的。
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