??? 春節剛過,被稱為“炒房區長”的上海市浦東新區原副區長康慧軍就在中紀委的禁令面前中箭落馬,他因受賄590萬余元,另有1211萬余元巨額財產來源不明,被依法判處其無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收其個人全部財產。
????中紀委十七屆三次全會明確把“嚴查官商勾結及權錢交易”作為今年的查案重點。“炒房區長”康慧軍就是在這樣的背景下被嚴懲的。
????據報道,康慧軍案發時,居然坐擁14套住房 !
????康慧軍腐敗案的主要特點在于一個“炒”字。
????康慧軍于2004年被任命為浦東新區副區長。此前,他曾先后擔任上海市浦東新區經濟貿易局局長、上海陸家嘴(集團)有限公司總經理,主掌浦東商務中心陸家嘴地區的土地交易數年。而其擔任浦東新區副區長后,分管的多個地區因區位優越,土地資源豐厚,被人戲稱“浦東新地主”。
????這位“地主”果然“精明”過人,他和他的腐敗妻子一起,不但大肆收受賄賂,而且精心在“炒房”上大做文章。據查,僅房屋出租一項,康慧軍夫婦就從中獲益133萬余元。此前,他們在房屋轉手買賣的“投資”上就曾獲利568萬余元。加上案發前已轉手銷售的數套房屋以及由于利害關系退還的幾套房屋,經康慧軍夫婦過手的房產超過20套。
????康慧軍用的是空手套白狼的伎倆。他其實并沒有什么真正的過人之處,他真正的“優勢”在于他有權。當貪官的權力與房地產商的唯利是圖臭氣相投時,權錢交易就產生“效益”了。據報道,1993年至2001年間,康慧軍利用擔任陸家嘴集團總經理的職務便利,多次為上海仁恒房地產有限公司獲取浦東世紀大道多個地塊的土地使用權提供幫助。康慧軍的“權力投資”在比他更“精明”的房地產商那里發酵了。2001年1月,康慧軍以1999年開盤價每平方米1000美元(折合人民幣8300元)的優惠價格,購得仁恒公司一期開發的一套144余平方米的房屋,總價人民幣119萬余元。2006年,當上海房價迅速攀升時,已升任副區長的康慧軍看中了仁恒三期一套320余平方米的精裝樣板房。仁恒公司居然為他出臺了一套“換房”方案:將康慧軍此前144余平方米的舊房收回,再以1999年開盤價每平方米1000美元(折合人民幣8300元)的價格讓康補充面積差額,這樣一來,康慧軍以270余萬元的總價拿下了這套當時市價近1000萬元的豪華房產,樣板房所有家具和電器白送。康慧軍“換房”的差價所得為489萬元!
????在與仁恒公司的權錢交易中獲得了巨額“回報”的康慧軍,對自己的“杰作”頗為得意。于是,他又把權力投資到另一個房地產商上。2002年,康慧軍利用擔任陸家嘴集團總經理的職務便利,為他的大學同學徐某某任董事的上海地杰置業有限公司獲得浦東御橋小區B地塊土地開發權等事宜提供幫助。投桃報李,2003年至2007年,康慧軍的兒子赴英讀書期間,徐某某以“贈”飛機票的名義送給康慧軍夫婦2萬英鎊(折合人民幣30萬余元);2005年6月,徐為康慧軍“代付”了其在上海古北地區“虹橋華庭”的房產裝修費50萬元;此外,徐某某開發的“地杰國際城”樓盤,康慧軍的妻子以優惠價格買了兩套房子。
????我們之所以這么詳細地“介紹”康慧軍“換房”的“精明”之舉,只是為了提供一個“樣板”:這就是典型的“官商勾結”而導致的“隱形腐敗”。
????說其是“隱形腐敗”,是因為貪官在受賄、索賄時,并不像接受現金那樣直接,其所有的程序都是冠冕堂皇的,僅僅從手續上看,幾乎看不出任何問題。但是,他們往往從根子上抽掉了公開程序賴以存在的基礎,使“程序”成為任人擺布的工具。 隱形腐敗必然是以隱形程序為基礎的,這種所謂的隱形程序,就是不能公開的、以互相獲利為目的、以破壞公開程序為前提的“黑箱操作”程序。
????康慧軍案的實質是貪官利用職務上的便利為請托人謀取利益,以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋等私有財產。這是一種新的權力尋租形式。康慧軍案的主要犯罪事實,都具備這種權力尋租形式的特點:以優惠價格購買請托人的房產,通過“黑箱操作”牟取巨額購房差價,讓請托人為子女出國留學買單,讓請托人為自己的住房裝修“墊付”資金,等等。
????但是,“精明”過人的康慧軍真的是“聰明”過頭了。一切無視法律正義、無視黨紀權威、無視人民利益的貪官,只能得到身敗名裂的下場。
????人們說,一切骯臟的事情都是在“暗箱作業”中完成的。再見不得人的勾當都遲早會露出馬腳。康慧軍的落馬,十分典型地證明:天網恢恢,疏而不漏!
????“炒房區長”的落馬,給那些隱形腐敗的貪官們敲響了喪鐘!
????中紀委十七屆三次全會公報明確指出:2009年,要“以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點,嚴肅查辦官商勾結、權錢交易和利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦產資源開發、環境保護、金融和國有企業等領域的案件。深入開展治理商業賄賂專項工作,加強市場誠信體系建設。堅持黨紀國法面前人人平等,嚴格執紀,決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。”康慧軍被判無期徒刑發出了明確的信號:對官商勾結、權錢交易等腐敗現象,黨紀國法將重拳出擊!
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