????就業
????實施更加積極的就業政策
????努力穩定和擴大就業。實施更加積極的就業政策，堅持以項目擴大就業、以創業帶動就業、以培訓促進就業，全力保持就業穩定。健全失業預警應急機制，對經營困難的企業，給予崗位補貼和社會保險補貼，實施在職培訓援助計劃，引導企業穩定勞動用工，履行社會責任。實施高校畢業生就業服務行動計劃，完善離校未就業畢業生見習制度，鼓勵到基層、農村和中小企業就業。設立創業 扶持資金，建立創業孵化基地，支持高校畢業生和社會各類人員自主創業。做好公益性崗位開發和儲備，幫助就業困難群體特別是城鎮“零就業家庭”有效就業。有針對性地開展農民工用工余缺對接和技能培訓。加強勞動保障監察，維護勞動者合法權益。
????保障
????加大城鄉群眾生活保障力度
????加大城鄉群眾生活保障力度。完善最低生活保障制度，提高優撫對象撫恤補助標準，落實家庭困難學生資助政策，加強對低收入家庭的補貼和救助。繼續提高企業退休人員基本養老金水平，平均每人每月由1234元提高到1386元。切實做好抗日戰爭、解放戰爭參加革命的老同志的保障。提高失業人員保險金標準。擴大新型農村合作醫療報銷范圍，降低農民醫療費用自費比例。擴大新型農村社會養老保險覆蓋面。研究探索城鄉養老、醫療保險的轉移接續辦法。
????安居
????建5000套經濟適用房
????改善城鄉群眾居住出行條件。堅持“政府有所作為、重點保障低收入家庭、土地出讓收益回饋民生”的原則，加大保障性住房建設力度，市區籌建廉租住房3000套，經濟適用住房5000套。
????啟動“兩改”項目12個，改造筒子樓40棟，整治舊住宅區4片，受益居民1.4萬戶。提高低保家庭廉租住房租金補貼標準。年底前，力爭建成保障性住房1.29萬套，使市區低收入住房困難家庭實物配租、配售達到64%。竣工“兩改”項目25個，回遷居民2.4萬戶。今年起，以區市政府為主導，開展以農民宅基地置換經濟適用住房、向無宅基地農民配售經濟適用住房的試點。適應城市布局變化，適時開辟調整公交線路，新建2處市區公交停車場和8個農村客運站，逐步推行近郊線路公交化，切實提高公交運行質量和服務水平。
????其他
????辦好全運會廣泛開展“雙擁”
????全面發展其他各項事業。高水平辦好第十一屆全運會青島賽區各項賽事。建成市體育館、游泳跳水館。組織好沃爾沃、克利伯等大型帆船賽事青島站活動，推動帆船運動深入開展，打造“帆船之都”城市品牌。廣泛開展“全民健身與全運同行”活動。辦好第二屆市運會。加快發展老齡事業和老齡產業，完善社會化養老服務體系，開工建設老年活動中心。積極發展婦女兒童、青少年和社會福利、公益慈善、殘疾人、紅十字事業。依法推進民族、宗教事務管理，做好檔案、史志、仲裁等工作。加強國防教育，做好人民防空、民兵預備役和復員轉業軍人安置工作，支持駐青部隊和武警部隊建設，廣泛開展“雙擁”活動，鞏固軍政軍民團結。以對四川災區人民高度負責的精神，加快對口援建鄉鎮群眾基本生活設施和公共服務設施的恢復重建，確保完成全年援建任務。
????安全
????加強公共安全應急體系建設
????“深化平安和諧創建工作，營造安全穩定的社會環境”是政府工作報告提出做好的一方面內容。報告指出，今年安全生產工作壓力很大，社會穩定任務艱巨。我們必須把人民群眾的生命安全放在至高無上的位置，加強重點行業、領域的安全生產，加強食品藥品安全，加強公共安全應急體系建設和社會治安綜合治理，努力保持社會安定祥和。
????全力抓好安全生產。開展“安全生產責任落實年”活動。強化政府監管責任，全面推行網格化管理，健全鄉鎮、街道辦事處專職安監隊伍，嚴格行政問責。強化企業主體責任，切實提高安全自律意識和安全防范能力。建立安全檢驗檢測認證與安全生產責任掛鉤制度。切實抓好以交通安全、火災防范、建筑工地為重點的安全專項整治，嚴格執行安全設施“三同時”規定，堅決遏制重特大事故發生。
????強化食品藥品質量安全。圍繞創建“全國食品最安全城市”，進一步健全食品藥品安全保障體系，深入開展食品藥品安全專項整治。加快檢驗檢測支撐平臺建設，強化源頭監控和市場監管，實行嚴格的質量追溯和召回制度、市場準入和退出制度。
????切實維護社會穩定。積極推進城鄉和諧社區建設，進一步改進社會管理和服務方式，最大限度地整合各種社會資源和力量，共同參與社會管理。完善“大接訪”工作機制，堅持領導干部特別是主要領導處理和接待群眾來信來訪制度，著力解決突出的信訪問題，引導群眾理性合法表達利益訴求。 以“打黑除惡”為重點，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動。高度重視城市公共安全，增強全社會風險防范意識，加強社會安全應急體系建設，有效預防和處置各類突發事件，做好對滸苔、赤潮等自然災害的預警防范，提高城市的公共安全保障能力。
????教育
????促進義務教育優質均衡發展
????政府工作報告指出，要認真辦好人民滿意的教育。制定我市中長期教育改革和發展規劃綱要。全面加強素質教育，促進義務教育優質均衡發展。免除農村義務教育階段公辦學校寄宿生住宿費。加大中小學校舍抗震加固和危舊房屋改造力度，抓好安全應急演練。加快浮山新區等新建居民區配套學校建設。整合職業教育資源，推進職業學校布局、專業調整和校內實訓基地建設。促進高等教育內涵發展，強化重點學科建設，充分發揮高校在人才培養、科技成果轉化、服務經濟社會中的作用。重視學前教育、特殊教育，加強成人教育和民辦教育。
????政府
????堅持依法行政
????提高行政效能
????“加強政府自身建設，營造良好發展環境”成為政府工作報告中提出要作好的又一方面工作。特殊時期、特殊考驗，需要政府有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，強化政府服務，推進管理創新，改善發展環境，加快建設服務型政府。
????堅持依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受政協的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。接受社會公眾監督和輿論監督。辦好人大代表議案、建議和政協提案。加強行政立法，堅持重大行政決策合法性審查制度。嚴格行政執法責任制和許可告知制，完善行政復議制度和過錯追究制度。
????著力提高行政效能。完善政府服務管理、社會組織動員的體制機制，加強部門協調配合。推進行政審批制度改革，實行“集中審批、授權到位”模式。充分發揮行政審批服務大廳作用，擴大網上全程辦理及市區兩級聯動辦理，建立審批事項清理和流程優化動態機制，依法從嚴控制新增收費，使青島成為政府效能最高、行政收費最低的城市之一。大力推行電子政務，加快政府工作流程再造。依法推進政府信息公開，提高政務公開電話、網上政府信箱便民程度，增強政府工作的透明度和公信力。堅持重大事項集體討論決定制度，完善社會公示、聽證和專家咨詢、評估機制，使政府做出的部署、出臺的政策更加符合群眾意愿。健全行政問責制度，強化責任追究，建立科學合理的目標績效考核體系，推進政府績效管理。
????切實加強廉政建設。按照胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上提出的“六個著力”要求，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。認真執行領導干部廉潔自律規定。
????文衛
????深化體制改革
????推動文化繁榮
????積極推進健康城市建設。深化醫藥衛生體制改革。開工建設北部醫療中心，完成國醫堂、婦女兒童醫療保健中心主體工程。落實國家基本公共衛生服務項目，完善社區衛生和農村衛生配套政策，健全基本醫療衛生制度。全面加強重大疾病防治和衛生應急管理，提高醫療質量和服務水平，構建和諧的醫患關系。穩定現行生育政策和低生育水平，提高出生人口素質。
????努力推動文化繁榮發展。創新文化體制機制，大力發展新聞出版、廣播電視和文化創意產業，加快建設影視傳媒基地、國家動漫創意產業基地、市圖書大廈，基本建成青島大劇院，確保奧帆博物館竣工開放。扶持一批文化企業做大做強，培育一批體現青島特色的文藝精品，辦好青島音樂節、全國小提琴演奏比賽和全民讀書月等文化活動。加強文化遺產保護。做好網絡文化建設與管理。促進科學普及，繁榮發展哲學社會科學。
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