????青島市第十四屆人民代表大會第二次會議昨日上午在市人民會堂隆重開幕。
????市十四屆人大二次會議應到代表554名，出席昨日全體會議的代表533名，符合法定人數。
????大會主席團常務主席閻啟俊、張若飛、欒景裘、馬澤、遲華東、吳淑玲、徐航、邱廣茂在主席臺就座。
????市領導夏耕、孫德漢、王偉、李增勇、王書堅、臧愛民、姜杰、姜忠玉、牛俊憲、何建 平、秦敏，駐青部隊首長郭守謙、祝祖一、莫庸在主席臺就座。
????全國人大常委會委員許振超，省市老領導張惠來、鄭守儀、管華詩、秦家浩、孫炳岳、胡延森、徐長聚、張旭升、王今吾在主席臺就座。
????上午9時，主席團常務主席、市人大常委會主任張若飛宣布青島市第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，雄壯的國歌響徹會場。
????經濟社會發展取得巨大成就
????在與會代表熱烈的掌聲中，青島市十四屆人民政府市長夏耕代表市政府向大會作工作報告。報告全文約1.5萬字，共分三個部分：一、2008年工作回顧；二、2009年政府工作的總體要求；三、2009年的主要工作。
????夏耕首先總結了過去一年青島市經濟社會發展取得的巨大成就。他說，2008年，是青島發展進程中很不尋常、很不平凡的一年。一年來，我們經歷了歷史罕見、難以預料的重大挑戰和考驗。在中共青島市委的堅強領導下，我們緊緊依靠全市人民，全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察青島重要講話精神，深入落實科學發展觀，認真執行國家和省的決策部署，適時調整工作重點，沉著應對各種困難，成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧帆賽、殘奧帆賽，經濟保持平穩較快發展，社會保持和諧穩定，完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。初步統計，全市生產總值邁上4000億元臺階，達到4436.2億元，比上年增長13.2%；地方財政一般預算收入342.4億元，增長17%；城市居民人均可支配收入20464元，農民人均純收入8509元，分別增長14.6%和13.8%；居民消費價格指數上升4.7%；城鎮登記失業率3.01%。一是積極應對復雜多變的宏觀形勢，經濟保持平穩較快發展。二是全面戰勝滸苔自然災害，奧帆賽、殘奧帆賽圓滿成功。三是更加注重改善民生，社會環境保持和諧穩定。四是不斷加強政府自身建設，行政服務效能明顯提高。
????必須始終保持必勝的信念
????夏耕說，一年來，面對跌宕起伏的外部環境，我們始終保持必勝的信念和勇氣，經受了嚴峻考驗，創造了新的業績。成績的取得，得益于黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導、科學決策；得益于各級各部門的密切配合、盡職盡責；得益于全市人民的凝心聚力、拼搏奉獻；得益于歷屆市領導班子創造的環境、打下的基礎。夏耕代表市人民政府，向全市人民和外地來青建設者，向離退休老同志，表示崇高的敬意；向所有關心、支持青島建設發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝。
????在充分肯定成績的同時，夏耕指出，我們也清醒地看到，伴隨宏觀環境的重大變化，經濟發展中一些深層次的體制性、結構性矛盾進一步凸顯，政府工作還存在一些問題。我們將采取切實有效的措施，著力加以解決。
????夏耕說，今年是新中國成立60周年，也是實施“十一五”規劃的關鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，積極作為、科學務實，全面實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，圍繞“擴內需、促增長，調結構、上水平，重民生、保穩定”，著力加大投資、促進消費，加快發展方式轉變和結構調整，全面深化改革、擴大開放，認真解決就業等涉及群眾利益的實際問題，促進社會和諧穩定，實現經濟社會又好又快發展。
????夏耕說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長11%左右；地方財政一般預算收入增長8%左右；規模以上固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長15%；城市居民人均可支配收入和農民人均純收入增長8%左右；城鎮登記失業率控制在4.3%左右；居民消費價格指數漲幅控制在4%左右。
????今年既面臨挑戰也蘊含機遇
????夏耕說，今年，青島的發展既面臨著前所未有的挑戰，也蘊含著重大的機遇。我們必須時刻保持清醒的頭腦，堅定信心、迎難而上，適時研究采取力度更大的政策措施，把擴大投資和消費作為保增長的主要途徑，全力以赴促進經濟平穩較快發展；把穩定就業和保障困難群體作為主要責任；把保持財稅穩定增長作為主要任務，堅決壓縮一般性支出，全力保法定增長、保社會民生、保重點建設。我們必須抓住當前有利時機，在城鄉基礎設施建設上加快推進，在發展方式轉變和結構調整上有所作為，在企業改革重組和技術改造上明顯見效，在利用國際國內兩個市場、兩種資源上走在前面，在提高政府效能、建設節約型機關上率先突破，為建設富強文明和諧的現代化國際城市奠定堅實基礎，為建設經濟文化強省作出積極貢獻。
????今年要做好十方面工作
????夏耕指出，2009年要著重做好十個方面的工作。一是著力擴大投資消費需求，增強對經濟增長的拉動作用。二是全面實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，提高城市集約發展的空間潛力。三是扎實推進農村改革發展。四是統籌做好財政金融工作，加強經濟運行調度。五是深入推進改革開放，增強經濟社會發展活力。六是加強自主創新和節能減排，促進發展方式轉變。七是突出抓好就業和社會保障，不斷改善城鄉群眾生活。八是推動社會事業全面發展，努力提升城市文明。九是深化平安和諧創建工作，營造安全穩定的社會環境。十是加強政府自身建設，營造良好發展環境。
????夏耕最后說，走過改革開放30年光輝歷程，我們又站在新的歷史起點。困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在中共青島市委的領導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，努力做好全年的各項工作，以優異成績迎接新中國成立60周年。
????夏耕的報告在熱烈的掌聲中結束。
????會議書面印發了《青島市2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2009年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《青島市2008年預算執行情況和2009年預算草案的報告》。
????出席市政協十一屆二次會議的委員和有關方面的負責人列席了大會。
????大韓民國駐青島總領事館總領事金善興，日本國駐青島總領事館總領事齋藤法雄，青島市榮譽市民金大浩列席了會議。
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