民政局幼兒園的孩子們在上課 記者 于小陽 攝
????學前教育變義務教育 好! 市政協委員昨天熱議學前教育走向 很多委員認同政府出資將學前教育“公益化”
????“青島市目前的經濟實力，已經具備了將學前教育分步納入到義務教育的能力，有關部門應該對此進行研究論證，通過地方性法規的形式，解決目前學前教育存在的諸多問題。”在昨天的政協分組討論上，幼教問題成為政協委員們關注的熱點， 對于將學前教育納入到義務教育階段的提案，數十名委員先后表示，他們對這一提案非常認可。
????學前教育成兩會熱點
????“我是兩屆政協委員，幾乎每年都會提加大政府對學前教育投入的提案，應該說今年這一問題受到的關注是最多的。”市政協委員寧征告訴記者，政協會議開幕后，不斷有各方面人士打電話詢問她對于學前教育應該朝哪走的看法，“甚至在吃飯時，一些委員都會找我，大家圍著餐桌交流學前教育問題。我明顯地感覺到，大家對此事的關注大大提高了。”寧征告訴記者，她對外地一些城市做過了解，在浙江等地已率先進行加大學前教育投入的嘗試。“學前教育是整個教育的基石和根基，非常重要”，有關部門應該從理念上對這一教育階段重視起來。
????“我是一名大學老師，同樣非常關注學前教育問題”，在政協會議上，王靜霞委員提出《將學前教育納入到義務教育體系》的提案，此事見報后，有一些委員主動找王靜霞委員交流。“大家的看法比較一致，都認為這件事應該引起重視，進入到論證程序”。
????托幼費調整是“無奈之舉”
????去年底，市物價局、教育局和財政局聯合發出文件，將我市沿用8年的幼兒園按類收取托兒費，調整為按性質收費，除21所財政支持的公辦幼兒園外，市內四區150余所社會力量辦園和自收自支幼兒園收費全部放開，由幼兒園核定經營成本和招生數量確定收費標準，從今年1月1日起，不少幼兒園陸續公布了調整后的收費標準，市區大部分幼兒園均上調了價格，很多市民感覺漲幅太高，這一現象迅速引起了社會各界的討論和關注。
????“托幼費調整只能說是個引子，它只是反映出目前學前教育面臨的困境。”市區一家民辦幼兒園負責人說，現在大部分民辦幼兒園是租房辦學，房租、人工、孩子玩具等成本僅靠托兒費根本無法運營。如果托幼費不上漲，幼兒園的生存、能否留住優秀教師就成問題。
????“跟城區相比，農村學前教育更需要關注。”喬俊良和于大偉委員就農村的學前教育提出了提案，他們介紹說，現在農村學前教育經費來源仍以托幼收費為主，經費不足，給師資帶來很大影響。“我市農村幼兒教師月平均工資為734.72元，只略高于當地農民的人均收入。根據調查，農村幼兒教師年齡偏大，不少區市存在一定程度老齡化問題”。
????納入義務教育可分步走
????委員們認為，加大政府對學前教育的投入，將學前教育納入到義務教育階段是解決目前學前教育面臨困境的必要途徑。王靜霞委員表示，政府可以借鑒九年義務教育的實現途徑，一步步實現對學前教育的“公益化”。“政府可以先將幼兒園的部分費用，如基礎建設、教師工資納入財政支出，飯費、教具費等讓家長繼續支付。”詹小璐委員說。寧征委員也認為，政府可以先通過財政投入，解決幼兒教師“同工同酬”的問題，讓幼兒園可以留住至關重要的師資。
????教育部門將為此呼吁
????針對眾多市民對幼兒園收費不應放開的疑問，市教育局托幼辦有關負責人曾向記者表示，學前教育在我國不屬于義務教育的范疇，國家不投入資金，只能依靠幼兒園自主經營，至于收費標準如何，政府將不再干預。據介紹，目前北京、上海以及南方一些大城市，民辦幼兒園的收費均已經放開。
????市教育局托幼辦有關負責人告訴記者，義務教育政策是由國家來制定，學前教育不屬于義務教育階段，這是全國的統一規定，如果國家沒有相關政策出臺，青島單獨制定政策短期內可行性不大。作為行業主管部門，他們也希望將學前教育納入到義務教育階段，并且在教育部召開的有關會議上多次提出這一建議，但并沒有被采納。記者 李曉麗 臧旭平
????據業內人士介紹，我國實行9年制義務教育，每年的財政支出非常龐大，如果再加上3年學前教育，這一支出將更大。目前，我市學前教育階段學生數量在15萬名左右，以每人每年托幼費6000元計算，納入義務教育后，政府每年需要支出9億元。
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