????新華網北京1月8日專電8日 (星期四) 上午10時，國新辦舉行新聞發布會，請國家發展和改革委員會副主任杜鷹、廣東省人民政府常務副省長黃龍云介紹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的情況，并答記者問。以下是主要內容。

????珠三角規劃綱要標志著珠三角進入改革發展新階段

????[國家發展改革委副主任杜鷹]日前國務院審議通過和正式批發了國家發改委上報的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，這是在一個新的形勢下，在我國改革開放三十周年之際，國務院審時度勢、著眼全局批準的一個非常重要的區域規劃。這個規劃的獲批，標志著珠江三角洲地區的改革開放和經濟社會發展從此進入一個新的階段。

????珠三角30年改革開放成就生動詮釋“發展是硬道理”

????[杜鷹]大家都知道，珠江三角洲地區是我們國家改革開放的先行地區，也是我們國家重要的經濟中心區域，黨中央、國務院對整個珠三角地區的改革發展非常關注，在不同的歷史時期都作出了非常重要的部署。改革開放三十年來，珠江三角洲地區的干部和群眾在中央正確決策指導下，銳意改革、開拓進取、奮力拼搏，各方面的發展都取得了巨大的成就。珠江三角洲地區率先推進市場化的改革，現在是我們國家整個市場體系最完備的地區。珠江三角洲地區利用毗鄰港澳的優勢率先開放，現在是我們國家外向度最高的地區，珠江三角洲地區在三十年前基本上還是一個農業大省，經過三十年的發展，現在一躍成為中國經濟的第一大省。

????[杜鷹]珠三角地區的GDP總量1998年超過新加坡，2003年超過香港，2007年超過臺灣，三十年前小平同志講讓珠三角率先趕超亞洲“四小龍”，現在這個任務已經完成了一大半了。所以，珠三角三十年來改革開放經濟社會發展的巨大成就，雄辯地說明“發展是硬道理”，改革開放是我們的必由之路，是實現中華民族偉大復興的一個必然選擇。

????國務院批復珠三角規劃綱要有五大重要意義

????[杜鷹]各位也知道，近期國際金融危機仍然在擴散和蔓延，對整個實體經濟的沖擊還在加深。珠三角地區作為外向度相當高的一個經濟中心區域，首當其沖也受到金融危機的影響。在外部環境變化的同時，我們珠三角地區已經存在的基本矛盾也開始顯露出來，整個珠三角地區的進一步發展看來是面臨著嚴峻的挑戰。當然，也孕育著巨大的機遇。在廣東改革發展先行一步走過三十年輝煌歷史，當前又面臨著一個全新形勢的這樣一個背景下，國務院批復這個區域性規劃無疑具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。重要意義主要有五條：

????[杜鷹]一是有利于促進珠三角地區經濟結構的戰略性調整，增強這個地區發展的后勁和活力。二是有利于提升我國整體的對外開放水平，提高我國的綜合經濟實力、國際競爭力和抵御國際風險的能力。三是有利于輻射和帶動環珠三角地區和泛珠三角地區的發展，形成優勢互補、良性互動的區域經濟發展新格局。四是有利于進一步貫徹落實“一國兩制”的方針，為保持港澳地區的長期繁榮穩定提供強有力的支撐。五是有利于進一步深化改革開放，率先探索符合科學發展的體制機制，同時為全國提供新的經驗。

????規劃綱要明確了珠三角地區九個方面改革發展重點

????[杜鷹]我再介紹一點這個規劃綱要編制的具體背景。去年7月份，溫家寶總理赴廣東視察工作期間，發表了重要的講話，溫家寶總理指出：“珠三角地區處在新的發展階段，面臨新的內外環境，需要有新的規劃、新的目標，引導這一地區在新的起點上實現新發展?！蓖瑫r，要求發改委牽頭，國務院有關部門參加，會同廣東省抓緊編制這樣一個改革發展規劃綱要。

????[杜鷹]近半年來，我們按照溫家寶總理的重要指示，會同國務院有關部門和廣東省進行了深入細致地調查研究，完成了十幾份專題報告，同時廣泛征求了包括香港、澳門特區政府在內的各方面的意見，在此基礎上編制完成了這個規劃綱要。我要說明的是，這個規劃綱要中的珠三角地區是指廣東省的廣州、深圳、珠海等九市。

????[杜鷹]規劃綱要的內容主要以這九個城市為主，同時輻射環珠三角和泛珠三角地區。同時也包括了與港澳緊密合作的相關內容，這個規劃期是從2008年到2020年，我們分到2010年、到2020年兩個階段提出了珠三角地區改革發展所要達到的目標。最重要的是這個規劃綱要從全球的視角、從我們國家具體的實際情況出發，給了珠三角地區一個新的定位，特別是強調整個珠三角地區要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，圍繞著這一點明確了珠三角地區九個方面改革發展的重點任務和政策措施。近年來國家發改委組織編制了不少區域性的規劃，我認為這個規劃分量很重，內容也相當的新穎，有很多新的亮點。

????規劃綱要就如何深化粵港澳三地合作進行了全面安排

????[中國日報記者]現在金融危機還是在不斷地蔓延，請問這個綱要里面有沒有關于支持港澳的相關舉措？

????[杜鷹]國際金融危機對港澳有如對內地的情況是一樣的，都形成了明顯的沖擊。我們非常關注香港和澳門的情況，我們認為粵港澳三地進一步加強緊密合作，是渡過當前經濟危機這個難關、實現新的發展的一個重要的前提條件。所以，整個規劃綱要里圍繞著如何進一步深化粵港澳三地合作，進行了比較全面和周到的安排。

????主要的措施包括深化三地的金融合作，鞏固香港的國際金融中心地位，包括進一步推進粵港澳三地跨界基礎設施建設，我想這可以提供更多的就業機會；包括進一步放寬和擴大內地居民赴香港旅游的試點；幫助港資、澳資在內地的企業，使他們能夠渡過難關，疏解目前經營上的困難；在水、電、氣、農副產品的供港方面全力支持香港和澳門等等。

????規劃綱要賦予粵港澳三地合新內涵提出四方面具體措施

????[杜鷹]區域性的經濟合作是世界潮流，“一國兩制”基礎上的粵港澳三地合作更需要深入推進。我以為粵港澳三地的經濟合作在目前來看比任何時候都更加重要。規劃綱要對粵港澳三地的合作賦予了新的內涵，從四個方面，即從重大基礎設施的對接、從加強產業的合作、從共建優質生活圈、從創新合作方式這四個方面提出了具體的措施。

????粵港澳大橋可望2009年開工 中央出資50億元

????[杜鷹]你剛才提到的粵港澳大橋項目，我可以告訴你，這個工程的可行性研究報告，廣東省去年年底已經報到國家發改委，目前國家發改委正在按程序審查，工程建設可望在2009年年內開工。同時中央已經明確對大橋的主體工程出資50億資本金，這也是前所未有的。從大的方面講，三十年來，廣東方面特別是珠三角地區和香港、澳門已經大體形成了一個“前店后廠”的產業對接關系，我認為現在到了在制造業“前店后廠”的產業關系基礎上，向服務業的“前店后廠”更加緊密合作關系邁進的時刻了。