| 社區衛生機構與醫院脫離實行收支兩條線管理
????本報訊 我市在深化社區衛生服務改革方面又邁出了重要一步。從本月起，市南區12家政府舉辦的社區衛生服務機構從區屬醫院剝離，由區衛生行政部門新成立的社區衛生服務管理中心對其進行全面管理，備受關注的收支兩條線同時啟動。該項改革旨在剔除社區衛生機構的逐利性，確保其公益性質。這種嘗試在我市還是第一次。
????在我國正著力構建的新型城市醫療衛生服務體系中，社區衛生服務機構承擔著為居民提供基本醫療和公共衛生服務的重要職能。但在目前的體制、機制下，社區衛生機構隸屬于各家醫院，迫于自身生存需要普遍帶有較強的逐利性，淡化了其公益性質。為從根本上改變這一局面，讓社區衛生服務機構真正發揮其應有職能，從今年初開始，市南區加大了社區衛生改革力度，對政府舉辦的社區衛生機構醞釀實施收支兩條線管理。
????記者從市南區衛生局了解到，按照政府舉辦的一二級醫院轉型發展社區衛生服務的有關要求，原市南區浮山醫院已經撤銷，170余名工作人員全部安排到社區衛生機構。此外，區人民醫院所屬的社區衛生服務機構從醫院剝離。同時，成立了市南區社區衛生服務管理中心，從本月開始，受區衛生局委托對政府舉辦的原隸屬于浮山醫院和區人民醫院的共12家社區衛生服務機構（4家社區衛生服務中心、8家社區衛生服務站）進行人員、業務、財務以及資產等管理，對社會力量舉辦的社區衛生服務機構通過政府購買服務的方式進行管理。
????據市南區衛生局有關負責人介紹，對社區衛生服務機構的收支兩條線管理是此次深化社區衛生改革的一部分。所謂收支兩條線，即社區衛生服務機構的全部收入全額上繳財政專戶，支出（經財政核定的維持機構正常運行的各項費用）由財政撥付。其中，社區衛生機構的人員工資包括基本工資和績效工資兩部分，績效工資占60%，通過社區衛生服務管理計算機系統平臺對社區衛生機構和個人在一定期間內的業績進行考核來發放。“收支兩條線管理決不養懶漢，我們將通過對社區衛生機構和人員的服務量、服務質量和居民評價等進行考核，促使社區衛生服務在確保公益性質的同時提高工作效率。”這位負責人說。
????另據悉，改革后市南區將改變以往社區衛生機構從所屬醫院進藥的做法，近期開始對社區使用的藥品實行統一招標采購和配送，以降低社區藥品價格，讓老百姓得到更多的實惠。
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