????8月25日，山東省政府下發《關于加強企業技術改造實施工業發展新特優工程的意見》。《意見》提出，山東將進一步加強企業技術改造，實施工業發展“新特優工程”，實現由經濟大省向經濟強省跨越。

????據介紹，“新特優工程”主要包括以下內容：“新”就是創新發展理念，更新發展思路，堅持走新型工業化道路，不斷推進技術創新，發展高新技術產業和具有時代先進水平的新產品，培育新的經濟增長點，再造工業發展的新優勢；“特”就是因勢利導發展特色產業和特色產品；“優”就是優化產業結構，提高產品質量檔次，優化資源利用，優化生態環境。

????“新特優工程”具體目標是，到2012年，全省技術改造投資年均增長18%以上，占全省固定資產投資比重達到35%以上；主要工業企業裝備居國內先進水平的比重達到70%，其中居國際先進水平的達到32%；制造業在規模以上工業中的比重達到95%，其中裝備制造業比重達到30%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重進一步提高，發展質量進一步改善；全省營業收入過10億元的特色產業集群達到350個，總營業收入2.9萬億元；中國名牌達到350個，山東名牌達到1800個，中國馳名商標達到210件；節能減排在全面完成“十一五”目標的基礎上取得新進展。

????《意見》圈定了“新特優工程”重點發展領域，并制定出具體措施——

????圍繞“新”，重點發展電子信息、生物、新材料、新能源、海洋產業等高新技術產業，培育新的增長點。具體措施是，大力培育技術創新體系和機制，促進產學研結合，凝練一批新項目。加快發展信息產業，重點抓好軟件、動漫產業和創意經濟的發展。以產品研發設計信息化、生產過程自動化、管理信息化、流通和市場信息化、產品信息化，重點對輕工、紡織、石化、機械、建材、冶金、煤炭、電力和醫藥9個行業，實施信息化技術改造。

????圍繞“特”，立足本地產業集群發展現狀和梯次轉移規律，以汽車、船舶、數控機床、工程機械、電工電器、農業機械、煤炭機械等七大裝備制造業和高科技含量、高現代化水準、高市場歡迎度的特色產業鏈和特色工業品為重點，研究制定產業集群發展規劃，進一步增強龍頭企業輻射帶動作用，引導配套中小企業拉長產業鏈，加快培育關聯企業在空間上相對集中、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。

????壯大特色龍頭企業。積極培育關聯度大、帶動性強的特色龍頭企業，推動特色龍頭企業加快技術改造，引導特色龍頭企業采用多種方式，剝離專業化強的零部件和生產工藝，發展專業化配套企業，提高企業間專業化協作水平。支持符合產業發展方向、具有相關配套條件的企業實施自主知識產權的產業化，促進產業鏈延伸。

????建設特色產業園區。從特色產業發展的實際出發，搞好特色產業園區的發展規劃；充分利用現有各類工業園區的資源，進行整合、優化、提升，促進特色產業集聚；合理確定特色園區主導產業，引導企業實行專業化分工協作，提高配套能力，延長拉伸產業鏈，增強園區的集聚效應。

????發展特色產品。突出山東工業的特色優勢，大力振興裝備制造業。堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，努力提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平，建立較為完備的裝備制造業體系。提升重大技術裝備水平，促進重點領域重大裝備的創新和發展，培育一批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的特色產品。發揮重大技術裝備制造業的規模效應和帶動效應，積極發展配套產業，形成創新能力強、技術水平高、產業關聯度大、配套產業鏈完善的特色優勢產業。

????圍繞“優”，著眼于提高經濟發展質量和效益，改造提升紡織服裝、造紙、食品、家電、家具、工藝美術、化工、醫藥、輪胎、水泥、鋼鐵、鋁等十二大傳統產業，培育自主知名品牌，推進節能減排。

????改造提升傳統產業，促進傳統產業優化升級。明確技改投入的方向和重點，避免一般化工業的盲目擴張，積極運用高新技術和先進適用技術對現有企業進行普遍改造，重點發展先進制造業。抓住國家外匯充裕的有利時機，認真落實省政府關于引進先進技術裝備和加快提升工業裝備水平的意見，圍繞傳統支柱產業，積極引進先進技術、先進設備，搞好消化吸收和再創新。

????大力實施質量興省和品牌帶動戰略。引導企業增強綜合品牌意識，鼓勵企業開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳，積極培育名牌產品。對產品被評選為中國名牌、山東名牌和國家馳名商標、省著名商標的企業進行重點扶持。以名牌產品為依托，著力提升產業、企業和產品國內外知名度，增強市場競爭力。

????深入推進節能減排，發展循環經濟和環保產業。認真貫徹落實《中共山東省委山東省人民政府關于進一步加強節能減排工作的意見》，支持對工業廢水、廢氣、廢渣的無害化處理，大力開展以共伴生礦和工業“三廢”為重點的資源綜合利用。強化廢舊家用電器、電池、燈具等可再生資源的回收、處理和再利用，大力發展循環經濟。抓好余熱、余壓等能源的綜合利用，加快發展風能、太陽能、生物質能、海洋能等新能源，推動新能源開發利用產業化。