????筒子樓多為60年代建

????對舊住宅區、“筒子樓”實施整治改造是改善城市居民居住條件的主要途徑之一。我市在近幾年改造舊城區、城中村（即“兩改”）過程中發現，有不少居住條件較差的舊住宅區和“筒子樓”短時間內不能納入“兩改”范圍。僅就筒子樓而言，目前市區有803棟筒子樓，其中50年代前建造的占5%；50年代建造的占30%；60年代建造的占49%；70年代及70年代以后建造的占15.5%。在這些筒子樓里大約有3.2萬戶居民。他們正遭遇做飯、吃水、上廁所的困難，而且這些居民中一半以上的住戶是低收入者。

????近日記者在市房地產開發管理局了解到，筒子樓作為特定歷史時期遺留下來的特殊建筑，居住條件和生活環境都亟待改善。今年我市推出了“兩改、兩增、兩擴、一改善”的新住房工作目標，其中一項內容就是通過整治筒子樓改善舊住宅區居民的居住條件。為改善民生，市委、市政府下決心從今年起，在深入推進城市“兩改”的同時，計劃用3年的時間，陸續對這些“筒子樓”實施有效的整修改造。從2008年到2010年，市財政每年將專項拿出1億元，用于市內四區筒子樓整治改造，區財政也將按比例分擔相應資金。

????四種方式改造筒子樓

????803棟筒子樓情況各異，它們將如何改造？在采訪中市房地產開發管理局房地產業處副處長王春增就這個問題回答了記者：根據全市筒子樓的不同情況，將采取四種方式對筒子樓進行改造：

????◎方式一：拆遷改造

????在今后的五年，我市各區要加大對舊城的拆遷改造力度。對于短時間內可納入“兩改”規劃范圍的筒子樓，結合“兩改”項目對其著力實施拆遷改造，使這部分筒子樓居民的住房條件可以得到徹底的改善。

????◎方式二：改建、擴建

????對不能納入2008—2012年“兩改”規劃范圍，但房屋質量又相對比較好，且又有條件實施擴建、改建、翻建的筒子樓進行改、擴建。通過改造筒子樓的內部結構，擴建廚房、衛生間完善住房使用功能，通過改造自來水“一戶一表”、雨污水管網、供熱、燃氣、電氣線路等完善這部分筒子樓居民的生活配套設施，在條件允許的情況下，努力改善住房困難家庭的住房條件和居住環境。

????◎方式三：捆綁改造或修復性建設

????對于既不能納入“兩改”范圍，又不能實施改建、擴建，且房屋結構有存在嚴重質量安全隱患的筒子樓，將采取捆綁改造和恢復性建設的方式解決：在筒子樓質量太差建筑壽命到期的情況下，有關部門會首先考慮用“捆綁”的方式解決，在自身項目難以實現經濟平衡，無法市場化運作的情況下，這些筒子樓的改造盡可能的依托市場，即在某一個區域，從該區域的舊城改造項目內，尋找盈利比較好的開發商，和其開發的項目進行捆綁，讓開發商將筒子樓拆遷改造。如果房屋無法采取“捆綁”的方式，又無法進行維修加固的筒子樓，對這類房屋，將采取恢復性建設的方式。通過調整房屋內部結構，全面改造電氣線路、給排水管線等生活配套設施，以此解決房屋居住安全問題。

????◎方式四：維修加固

????對于上述方式無法解決，但房屋整體結構質量較好的筒子樓，通過房屋整治、維修加固方式，全面檢修老化電氣線路、給排

????水管網等設施，修繕破損屋面、公共樓道及內外墻體，整治臟亂差的院落、實施道路硬化、綠化、亮化，拆除違章建筑，

????適當增設健身休閑活動場地，使住房困難家庭得以臨時過度，臨時改善筒子樓居民的居住環境，緩解其住房困難。

????四處試點工程已經啟動

????日前，作為試點，市北區的壽光路25號和四方區的淮陽路21號3號樓、開平路18號2號樓和3號樓，已經開工。其中對壽光路25號進行改建、擴建；淮陽路21號3號樓、開平路18號2號樓和3號樓因不符合增建條件而進行維修加固。

????據悉，今年我市計劃整治改造筒子樓120棟，涉及居民5458戶，房屋建筑面積近20萬平方米。其中，人均住房建筑面積10平方米以下、最低工資標準（610元/月人）以下的困難家庭有1750戶，占總戶數32%；人均住房建筑面積在10平方米以下、低于城市居民人均可支配收入的低收入家庭有2906戶，占總戶數的53%。通過整治改造，將進一步改善筒子樓居民的居住條件和生活環境。通過整治改造，除完善其基本生活配套設施外，改造中還將對房屋進行維修加固，修繕破損屋面、公共樓道及內外墻體，全面檢修老化電氣線路、給排水管網等設施，整治臟亂差的院落，實施道路硬化、綠化、亮化，拆除違法建筑，適當增設健身休閑活動場地等。

????目前全市今年要改造的120棟筒子樓設計工作的公開招標已經結束，房屋安全的鑒定工作正在

????全面展開，其它相關工作也在陸續的展開中。

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????筒子樓前世今生

????上個世紀八十年代以前，筒子樓是最常見的居住環境。筒子樓原名叫做集體宿舍，又稱為兵營式建筑，一條長走廊串連著許多個單間。一室一戶十幾個平方米，一棟三或四層樓能容納幾百人，深深的樓道像個大筒子，大家也就習慣給它一個雅號——筒子樓。筒子樓面積狹小，每個單間大約為十幾個平方米的面積，是頗具中國特色的一種住房樣式。這種有著長長的走廊、衛生間和廁所都是公用的房子，多是當時我國企事業單位住房分配制度緊張的產物。本報記者 王 雷