???? ?規范網絡經營環境,大力發展電子商務
???? ?網絡經濟的發展開始于二十世紀九十年代中期,電子商務是網絡經濟的產物。隨著網絡技術和業務應用的日益廣泛,互聯網正在經濟、社會生活中,發揮越來越大的作用。據相關數據統計,2007年我國有1/5的網民使用網上銀行和網上炒股,1/4強的網民在網上購物。2007年我國網上交易額13000億元。
??? ??隨著網絡經濟的迅速增長,網絡交易安全等問題也日益凸顯,網絡陷阱不斷,2007年全國互聯網投訴60多萬件,位居服務投訴增長幅度之首;網絡與信息安全形勢嚴峻,黑客攻擊事件時有發生。類似事件,引起了社會廣泛關注,在今年的兩會上,全國政協委員,蘇寧電器董事長張近東在兩會上提案,提出規范網絡經營環境,大力發展電子商務,建議建立相關的法律法規,培育公平誠信的網絡環境,將互聯網經濟納入國家信息化戰略高度,加大政策支持和扶持力度,形成有利于互聯網經濟發展的政策環境。
???? ?信息真實是法律底線
??? ??信息的真實性主要指網絡經營者的誠信問題,誠信和安全問題是任何商業行為中最為關鍵的因素,這個問題由于電子商務特有的虛擬性變得更為突出。網絡欺詐行為,網絡虛假廣告宣傳行為等時有發生。
???? ?張近東委員認為,這種行為其實已經觸犯了法律,作為有經營資格的主體,哪怕時再小的欺騙行為,都已經違反了相關法律法規。信息真實性,是任何經營者都要遵循的法律底線,作為虛擬化的網絡經營,更是要嚴格把控信息真實性。張近東委員建議,保障電子商務平臺上的經營者信息真實,除靠經營者自覺之外,更重要電子商務平臺擁著者,建立嚴格的監督和經營準入制度,監控經營者的網絡宣傳和交易行為;相關部門針對網絡交易的信息真實性問題,健全相關法律法規,提供法律支持和依據,協同網站加大監控力度。
???? ?后臺保障是經營底線
???? ?網絡信息的真實性得到保障,是經營者和購買者交易的前提,商品質量和服務等是購買者權益的體現。消費者購買行為產生后,形成了網絡消費合同,但往往消費合同的履行面臨著很大問題,主要體現再延遲交貨,產品質量存在瑕疵,售后服務無法保證,發票提供困難等問題,以至于消費者的權益受到極大的損害。
???? ?張近東委員認為,服務是現代零售業的生命線,物流服務是電子商務的關鍵,產品質量、售后服務等是最基本的消費權益,經營者的后臺設施的健全,有力的后臺保障是電子商務經營的底線。
???? ?為此,張近東委員建議,對于經營者,要有嚴格的準入制度,對其后臺服務實力,要進行嚴格的考證,是否具備經營能力,充分保障購買者合法權益。以蘇寧電器位代表的中國零售業,已經是中國著名的服務品牌,主要是在產品線、物流等方面走在了前列,得到了社會和消費者的認可,而目前中國的電子商務之所以規模還不夠大,后臺保障跟不上是原因之一。
???? ?網絡安全是保障底線
??? ??網絡交易除經營者主觀原因,造成購買者權益受損以外,網絡安全也是購買者的主要威脅。目前,網絡陷阱、黑客攻擊事件等層出不窮,嚴重威脅國家利益、公共利益、經濟利益和社會公眾的合法權益。網絡支付安全問題,個人信息泄漏等問題,也是制約電子商務進一步發展的不良因素。
???? ?張近東委員認為,網絡犯罪的低成本、高隱蔽、快速滲透等特性,決定了網絡犯罪更具有誘惑力,解決網絡安全的網絡經營的保障底線。為此,張近東委員建議,政府在網絡安全方面應該加大投入,預防網絡犯罪,涉及網絡交易的個人、電子商務平臺、銀行等,應有完善的爭端解決法規,在損失賠償方面有專門的解決機制。將互聯網的安全發展納入國家信息化戰略高度,加大互聯網安全技術的研發和資源的投入,最大限度保障網絡交易的安全性。
?? ???政策導向是發展關鍵
???? ?目前,互連網存在安全、技術、政策的限制等,也制約了中國電子商務的發展速度。張近東委員認為,政府相關部門應盡快健全電子商務的相關法律法規,加大科研投入,加強監控力度,解決網絡安全問題,解決網絡交易稅收盲區等,全面凈化網絡環境,創造積極向上的網絡發展氛圍。
???? ?張近東委員建議,政府必須提供合理的政策向導,引導互聯網向積極方向發展;制定法律法規,制約消極因素的滋長。政府可以建立專項財政投入機制,扶助全國連鎖企業以及有實力的廠商等發展電子商務,使互聯網經濟快速發展,消費者各方面權益得到保障。以蘇寧為代表的連鎖企業,有著強大的物流、售后等服務后臺支持,完全可以做好網絡平臺的銷售,線上和線下賣場的銷售結合,能夠更好的服務消費者。
???? ?另外,張近東委員還建議加強完善網上稅收政策,保障國家稅收;政府還應加強社會宣傳教育,借助社會各個方面的力量進行監督,發動從事電子商務的企業和個人進行相關培訓,盡快提升中國企業和網民素質。
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