???????創建中國優秀旅游城市,20大項183個評分點的《中國優秀旅游城市檢查標準》,對即墨來說是機遇也是挑戰,即墨用五年的辛勤汗水交上了一份滿意的答卷。
???????創優,讓旅游融資渠道更寬
???????作為全國最發達百強縣,即墨考慮更多的是怎樣借助創優,建立起一種長期有效的旅游資金投入機制,用政府有重點的投入來撬動和激活社會資金,形成“大旅游”的社會化發展局面。即墨市堅持資金“從觀念中來、從運作中來、從開發中來”,充分運用市場這只無形的手,通過推進城市品牌價值提升,導入和激活社會資金,投資主體多元化,資金配置合理化,增強了即墨旅游業的核心競爭力。政府抓規劃、造環境、做服務,投資主體讓位于市場和企業,投資機制更加靈活,資金運行更加有效。正是這種靈活讓即墨東部快速集聚了370多億元的旅游投資項目,目前已累計投入近90億元。即墨市根據發展需要,專門設立了城市旅游開發投資有限公司,政府投入旅游基礎設施建設的資金,通過這個平臺的市場化融資,資金有效利用率大大提高。堅持實行“誰管理、誰負責,誰受益、誰負擔”的創建激活機制,不斷增加旅游宣傳促銷資金,通過廣泛宣傳動員,激發全市各類旅游經營主體從自身長遠發展出發、從打造自身品牌出發,主動投入樹立品牌形象。
???????創優,讓城市運行機制更順
???????圍繞旅游業發展,也為了保障“創優”整個體系暢通運轉,即墨市相繼成立了旅游發展工作領導小組、東部旅游開發建設指揮部、旅游宣傳推介領導小組、創建“中國優秀旅游城市”工作領導小組等4個綜合協調指導機構和政府主導的城市旅游投資開發有限公司。“4+1”模式強化了即墨旅游的統籌布局,拓寬了旅游投融資渠道。眾人拾柴火焰高,創優需要上下一心,全民參與。建立起工作聯席會議制度,確立以“條、塊、點”相結合的工作格局,以條為主統籌協調,規范指導,跟蹤督查;以塊為主加強聯動,相互監督,互相促進;以點為主狠抓難點,突破重點,打造亮點。市級主要領導親自掛帥,鄉鎮部門企業聯動,全市上下齊抓共創,即墨旅游前所未有地牽動著即墨人的心。
???????城市系統建設和管理一直是困擾許多城市的最大難題。在“創優”中,即墨市逐步摸索出一條全新的城市管理機制,城建、城管、工商、衛生、公安、交通、宣傳等部門職能對接,工作聯動,徹底改變了“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的粗放型管理模式,使城市管理向精細化轉變。從城市旅游規劃的銜接到城市環境綜合整治,從污水、垃圾的集中處理到生態建設和園林綠化,一種以人為本、和諧持續的城市運營理念,為即墨的經濟社會發展注入源源活力。
???????創優,讓城市服務平臺更闊
???????如今,整個即墨市區街寬路凈、視野開闊、萬木蔥蘢。特別是東部鰲山灣區域,短短幾年就構建起了一個水清樹綠、燈明路暢、設施配套、環境優美的嶄新的城市森林公園框架,現代化、園林式、生態型的城市風貌芳華盡展。這主要得益于即墨市為旅游業發展搭建起的廣闊政策環境平臺。即墨市不斷強化政策支撐,將旅游產業納入國民經濟發展規劃,針對旅游資源開發、旅游基礎設施配套、旅游度假區建設等發展要素,研究制定支持政策和激勵措施,依靠不斷創新開發機制,通過市場運作,積極吸引各類市場主體投入開發建設。
???????通過創優,東部旅游度假區和城市中心商貿區實現了功能互補和“商旅互動”,青島乃至半島地區的旅游購物圈初步形成;通過“創優”,城市品位顯著提高,城市面貌極大改善,城市功能日益完善,城市文明和諧發展,城市形象特色鮮明,“大青島現代新區”形象日漸豐盈。通過“創優”,旅游業快速崛起,旅游資源科學整合開發,旅游設施日臻完善,旅游市場規范有序,旅游環境和諧文明,旅游產業提檔升級,現代服務業主導產業的地位愈加突出。通過創優,加快了城市現代化建設,服務設施、交通秩序、環境衛生等都有了顯著提高,“吃、住、行、游、購、娛”六大要素進一步配套完善,日新月異的城市煥發出活力。通過創優,旅游咨詢服務網絡建立健全。即墨在市區中心繁華路段、火車站、汽車站、城市廣場等主要人流聚集區設立了旅游咨詢服務中心,配備了觸摸屏電腦,公布了旅游咨詢電話和投訴電話,免費為游客及市民提供旅游咨詢等服務。旅游信息指示系統設置進一步完善,在火車站、汽車站、碼頭等交通和人群集散地設置了大型戶外旅游廣告牌、旅游地圖廣告牌,在城市主要道路上設置了中英文對照的旅游交通指示牌。
???????創優,讓旅游發展前景更廣
???????辛勤的耕耘終將換來豐碩的成果和廣闊的前景。即墨人的熱情換來了賓客踏訪即墨,即墨人的誠信贏得了即墨這座城市聲名遠揚。旅游基礎設施優勢、旅游大項目優勢、旅游形象品牌優勢通過創優集聚起來,形成巨大的發展動力。到“十一五”末,香港中旅青島海泉灣度假城、中遠鰲山灣濱海公園、海市盛景等高端旅游大項目將全部建成運營,在即墨東部真正形成旅游產業集群和大青島新興旅游度假區,全市旅游業年收入將達到80億元,帶動現代服務業增加值翻一番。一個以國家級海水溫泉旅游度假區為龍頭的“大青島現代新區”必將以昂揚的雄姿,屹然崛起于“鰲山灣”畔!
???????辛 梅 魯曉峰 孫緒強
|