“實(shí)名制”的推進(jìn)是大勢(shì)所趨，但在推進(jìn)過(guò)程中，只有根治了“實(shí)名制綜合征”，才能將“實(shí)名制”落到實(shí)處。另外，要真正實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)的實(shí)名制，社會(huì)公用信息平臺(tái)建設(shè)成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。省城專(zhuān)家認(rèn)為，“實(shí)名制”推廣是一個(gè)系統(tǒng)工程，要走的路還很遠(yuǎn)。
濟(jì)南市房產(chǎn)登記中心副主任王魯建在談到“購(gòu)房實(shí)名制
”時(shí)認(rèn)為，實(shí)名制應(yīng)從商品房預(yù)售開(kāi)始執(zhí)行，如果僅從產(chǎn)權(quán)登記才開(kāi)始執(zhí)行實(shí)名制，就給開(kāi)發(fā)商留出了作弊空間。
針對(duì)購(gòu)房存在的問(wèn)題，王主任建議有關(guān)部門(mén)出臺(tái)購(gòu)房實(shí)名制的違規(guī)處罰規(guī)定。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在的規(guī)定，即使開(kāi)發(fā)商執(zhí)行了預(yù)(銷(xiāo))售合同網(wǎng)上備案，但撤銷(xiāo)備案并不受契稅、交易稅的限制，開(kāi)發(fā)商可以毫無(wú)顧慮地撤銷(xiāo)備案合同，開(kāi)發(fā)商還可以發(fā)動(dòng)職員以及親戚朋友來(lái)簽預(yù)售合同，造成熱銷(xiāo)的假象。
濟(jì)南市信息產(chǎn)業(yè)局法規(guī)處的一位專(zhuān)家則認(rèn)為，“實(shí)名制”要在全社會(huì)推廣，必須依托社會(huì)公用信息平臺(tái)。像購(gòu)房實(shí)名制只有上了社會(huì)公用信息平臺(tái)，為其服務(wù)的銀行、房管局、稅務(wù)局、開(kāi)發(fā)商等才能得到買(mǎi)房人的真實(shí)信息，銀行的第二套房高房貸、稅務(wù)部門(mén)的個(gè)人所得稅等措施才有實(shí)施的基礎(chǔ)。
濟(jì)南市從2003年開(kāi)始啟動(dòng)了社會(huì)公用信息平臺(tái)建設(shè)，二期建設(shè)目前已經(jīng)結(jié)束，該平臺(tái)可以承接300多個(gè)政府部門(mén)的信息化互通互聯(lián)的需要。從今年開(kāi)始將增加該平臺(tái)的增值服務(wù)和民用化開(kāi)發(fā)，屆時(shí)全社會(huì)的實(shí)名制才有實(shí)用基礎(chǔ)。
一些律師還認(rèn)為，“實(shí)名制綜合征”的另一個(gè)癥結(jié)還在于怎樣監(jiān)督企業(yè)真正落實(shí)實(shí)名制。像開(kāi)發(fā)商、電信運(yùn)營(yíng)商、銀行等，它們本身是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，當(dāng)企業(yè)利益和社會(huì)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督它們的經(jīng)營(yíng)行為，以保護(hù)公眾利益、實(shí)現(xiàn)公平交易，還有待于法律法規(guī)作出相應(yīng)規(guī)定。
