國家版權局官員談《一個饅頭引發的血案》
[中央電視臺記者]:
我有兩個問題。第一，在開展了四個月的治理工作以后，我們看到網絡上的侵權盜版現象依然十分嚴重，國家版權局怎么看待這個問題？下一步的治理工作怎樣開展？第二，我們了解到電影《無極》在全國公映以后，有網友進行了改編，制作了一
個短片，叫《一個饅頭引發的血案》，在網上傳播，從著作權的角度來說，怎么認定這種行為是否侵權？(陳凱歌欲起訴“饅頭血案”)
國務院將出臺《信息網絡傳播權條例》
[閻曉宏]：
我回答第一個問題，第二個問題請王自強先生來回答。
這次專項行動應該說達到了預期的目的，在一定程度上起到了震懾互聯網侵權盜版活動的作用。但是，由于互聯網環境下的侵權盜版問題是一個世界性的問題，目前來講，還沒有一個國家——不管是發達國家還是發展中國家，能夠找到有效的根治途徑。所以，打擊互聯網環境下的侵權盜版活動是一個艱巨的、長期的任務，一次專項行動是不能解決問題的。國家版權局將致力于建立互聯網環境下的版權保護長效機制，這方面要做的工作很多很多。
因為時間的關系，我不能展開講，就舉幾個例子來說明，比如說在立法方面，國務院將出臺《信息網絡傳播權條例》。這個條例出臺，將使我們在立法方面大大向前推進一步。在執法方面，我們在這次專項行動之后還要研究部署更長期的有效打擊網絡侵權盜版活動的執法工作安排。
我們還將積極發揮權利人組織的維權作用，以及一些社會中介組織、著作權的集體管理組織在作品使用和傳播方面的積極作用；同時我們還將注意與國際組織加強合作和聯系，提高我們打擊網絡侵權盜版的水平和能力。
總之，這項工作必須保持高壓的態勢，必須常抓不懈。我們的目標是建立一個有利于維護權利人的權利，同時也有利于作品廣泛傳播的環境，使社會公眾能夠在互聯網的環境下非常便捷地學習、研究、娛樂。
[王自強]:
我就關于《無極》電影和改編的事，從著作權法律意義上談一下我們對這個問題的認識。首先，如果說用于介紹情況或者說闡明一種觀點，適當地或者少量地引用他人的作品是《著作權法》所允許的，也就是說，屬于合理使用的范疇。
但是，超出了介紹情況或者闡明一種觀點這個前提，大量引用他人的作品，這是法律所不允許的。就《饅頭》這個個案來看，是否超出了合理使用的范疇，應該由司法機關通過民事訴訟的方式來解決。謝謝！
責任編輯：林彥婷
