秘書長安南將于2月底提交報告,或裁員或將工作外包
本報綜合報道 聯合國秘書長安南近日已經制定了一項對聯合國總部進行私營化改革的計劃,準備裁減部分工作人員,或是將他們的工作外包給工資更低廉的海外人員。
努力改善聯合國形象
據美國商業在線報
道,安南已經開始著手論證聯合國會員大會各部門以及聯合國管理機構的“私營化”方案,并定于2月底就這一改革計劃的進展向聯大提交一份報告。安南此舉也是為了在“石油換食品”丑聞之后改善聯合國的形象,在這一丑聞當中,聯合國的一些官員被指控從伊拉克前總統薩達姆的政府里收受賄賂。
此前美國的一家咨詢公司已經對聯合國改革一事進行了初步研究,并提出了三項建議,分別是通過采用新技術來提高工作效率或讓一些工作人員提前退休從而節約成本,像世界銀行和國際貨幣基金組織那樣外包一些工作,將聯大整個剝離出去建立一個私營公司或是由聯合國秘書處掌握一定控制權的獨立部門。
聯合國針對運轉機制私有化的風險問題也進行了論證,尤其著重分析了聯合國保密信息的安全和雇傭的私人公司是否會干擾到聯合國各項工作的正常開展。
美國要求引入CEO
與此同時,布什政府已經將聯合國的管理機制改革視作重中之重。美國駐聯合國大使博爾頓曾表示,如果聯合國駐紐約總部的辦公層數能夠從38層減少到28層,“那將有明顯的效果”。博爾頓提議,聯合國應該像私營公司一樣高效,具體辦法包括讓聯合國秘書長擔任首席運營官,并將其能力與任期掛鉤。
布什政府前國務院財務總監克里斯托弗·博恩哈姆去年6月被任命為聯合國負責管理的副秘書長,他宣布,聯合國有必要“集中精力于那些我們有競爭優勢的領域同時外包不具競爭優勢的業務”。
事實上,美國近來一直在呼吁聯合國降低運營成本,美國為聯合國的總體預算支付22%的資金,所以出于自身利益的考慮美國當然希望聯合國盡可能“瘦身”。
聯合國的事務官員對于這項改革表示了自己的擔心,畢竟通過全球招考而成為聯合國國際公務員的模式已經有60年的歷史,他們擔心聯合國事務部門的“私有化”進程會帶來一次“換擋”的陣痛。