本報訊
平度市把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，實施積極的就業政策，去年以來，該市新安置就業人員8萬多人，全市企業安置就業人數達到17萬人，失業率一直保持在2.5％以內，有效地緩解了城鎮和農村的雙重就業壓力，促進了和諧社會建設。
加快經濟發展促進就業。加快發展是擴大就業容量、實
現充分就業的根本出路。該市堅定不移地走外向帶動之路，高標準規劃建設華僑科技園、農業試驗區等公共園區，完善提升經濟開發區、同和、香店、南村等綜合性園區，打造仁兆蔬菜、明村橡膠、田莊鑄造等特色園區，努力構筑經濟發展和安置就業的載體，逐步形成產業集聚、就業集中的城區、平南、平西三大工業板塊。近五年來，該市累計引進并實施境外投資項目927個，實際利用外資10.16億美元，內資項目1658個，實際利用內資165億元。目前三大板塊已聚集企業874家，安置就業7.5萬人。同時，積極發展就業容量大的勞動密集型產業，著力培育壯大電子家電、汽車配件、機械鑄造、橡膠化工、食品加工等五大產業集群，安置就業人數占全市的60％以上。其中麒麟電子、三統萬福、三元色服裝、裕龍食品等10多家內外資大企業用工過千人，成為該市吸納就業的主力軍。
鼓勵勞動者自主創業。五年來該市新發展個體工商戶31880戶，新發展民營企業2296家，全市自主創業并通過自主創業吸納安置勞動力5萬多人。在民營經濟數量增加的同時，一批深具成長性的中小企業抓技改、上項目、擴規模、搞合資的熱情高漲，民營經濟在整體上進入產業結構優化升級階段。去年全市個體工商戶、私營企業平均注冊資本分別達到1.69萬元和134.6萬元，比五年前分別提高6.3％和83％，規模的擴大凈增就業人員1.6萬人。光明輪胎、宏泰銅業、北苑家具、天祥食品等一批民營龍頭企業取得長足發展，成為安置就業的新興力量。
完善改制政策安置就業。在推進企業改制過程中，平度市進一步完善企業裁員機制，盡最大努力避免把富余人員集中推向社會。全市“十五”期間列入改制任務的318戶企業，有115戶實行了出售改制，重新安置職工上崗6500多人；籌集資金1.8億元，逐一理順職工工資、集資、勞動保險、經濟補償金等勞動關系和債權債務關系，維護了職工合法權益。
扶持弱勢群體就業。該市認真貫徹落實崗位開發補貼、養老保險補貼、工資補貼、自主創業減免稅費等促進弱勢群體就業優惠政策，積極開發公益性崗位，加大“4045”等困難人員安置力度，共安置有求職要求的“4045”等弱勢群體就業人員3841人。他們還探索開展勞務代理業務，幫助自謀職業人員繳納勞動保險，保管檔案及黨團關系，為他們安心從事個體經營和靈活就業解除后顧之憂，現已為1.3萬名城鎮失業人員辦理代理業務。
加強技能培訓促進就業。平度市技工學校近年來投資1500多萬元，新增校舍1萬多平方米，在校學生由“十五”初期不足1000人擴大到3500多人，年培訓5000多人，被國家勞動和社會保障部命名為“重點技工學校”和“國家綜合職業培訓基地”；全力打造“雙元制”職業教育品牌，采取“學校＋企業”方式，培養高素質的技術工人和技術農民。全市實施“雙元制”辦學的專業增加到15個，年招生能力達到2000多人，形成平度職業教育發展的鮮明特色。此外，該市積極爭取青島市政府對農村勞動力培訓的政策扶持，每年計劃培訓1.5萬人，扶持培訓費用420多萬元。五年來，全市共開辦各類培訓班400余期，技能培訓城鎮失業人員9000多人，職業指導培訓2萬多人，培訓農村勞動力5萬多人，有效提高了城鎮失業人員和農村勞動力的就業技能，促進了城鄉統籌就業。
建設勞動力市場服務就業。“十五”期間，該市投資450多萬元新建了市勞動力市場，建立了31個鎮（街道、園區）勞動保障事務所，并實現網絡對接，全市形成以青島市勞動力市場為龍頭，平度市勞動力市場為紐帶，鎮（街道、園區）勞動保障事務所為基礎，社會職業介紹機構為補充的上下貫通、覆蓋城鄉、功能完善、便捷高效的勞動力市場網絡體系，為城鄉統籌就業發揮了便民服務的作用。近年來，該市共為1400多家企業辦理了用工登記，發布用工信息1860多期，舉辦大型勞務交流洽談會500多次，安置城鎮失業人員30519人，安置農村勞動力46062人。
（李培強 鄧瑞強）
