征收難度大 但顯示國家未放松地產宏調力度
購買第二套住房將可能被征高額不動產稅。國土資源部土地利用司副司長束克欣日前在土地一級開發熱點與實務研討會上透露我國的不動產稅已經在研究當中。
這一信息引起廣州市房地產業強烈關注,不過,廣州市國土房管局和地稅局對
此表示,不動產稅在短期內不會實行,廣州尚不會對現行稅政有所調整。
不動產稅暫未有計劃
針對有關媒體所報道的“第二套物業要征高額不動產稅”的說法,廣州市地稅局表示,暫時他們還沒有接到有關的通知。據了解,目前我國直接將房地產作為征稅對象的共有6個稅種,包括土地增值稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、房產稅、城市房地產稅和契稅。不動產稅是針對地面建筑物及附著物征收的稅收,是物業稅和房地產稅的總和。而物業稅只是不動產稅中的一種,是開發商建房時繳納的一部分稅;房地產稅則被細分為房產稅和城鎮土地使用稅,其中房產稅主要針對經營性房產,是一種財產稅,城鎮土地使用稅則是一種使用稅。
而廣州市國土房管局也表示了類似的態度。該局相關處室的負責人向記者表示,不動產稅的征收涉及面很廣,將會牽涉到對現行不少相關稅費進行調整,如土地出讓金。他表示,廣州尚未接到任何有關通知,短期內實行不動產稅的可能性很低,因此不會對現行的相關稅費有所調整。
地產宏調仍未放松
廣州房地產業內人士表示,束克欣此時發出不動產稅的信息,意味著今年國家對房地產市場的宏觀調控仍然不會放松。合富輝煌集團董事、副總經理黎振偉認為,在國家緊縮銀根、提高物業交易稅費等多項宏觀措施出臺后,房地產市場仍然保持較高的溫度,樓價上漲幅度沒能控制在政府期待的范圍內,正因為如此,不動產稅早已“呼之欲出”,為的就是把房地產業拉回到合理的位置。
黎振偉認為,這一招考量的是政府的能力。選擇在什么時間推出不動產稅?以什么方式推出?這些都關系到對房地產市場的震動力度將可以達到什么程度。畢竟,不動產稅的征收,將會引發房地產業的巨大反響。有關的稅務專家也認為,征收房地產稅可對房價上漲產生明顯抑制作用。專家表示,房地產稅實施后,業主擁有的物業越多,所交的稅款也就越多,這勢必提高房地產的持有成本,這樣整個房地產市場的投資性需求會削弱,進而抑制投機。
不動產稅征收有難度
不過專家們認為,開征不動產稅本身就是一個雙刃劍,首先開發商為獲取開發土地而需預先支付的成本大大降低,房地產行業所顯示出的巨大利潤空間由于行業進入壁壘降低必然會使更多資本進入,巨大的行業利潤會吸引眾多產業包括民間資本進入房地產開發領域,這也可能造成市場的更加無序。另外根據國際慣例由于征收不動產稅需要有關部門定期對使用的土地或房產進行評估。一旦開征不動產稅,就需要面對如何規范評估行業的行為,保證其評估的科學、公開。
專家還表示,對于在不動產稅改革前已經擁有房地產的業主們,他們已經一次性地在購房款中支付了地價和相關稅費,如果針對他們也開征不動產稅,那么就屬于重復征稅,對于這些人應該如何管理呢?另外如何斷定是第二套房產,比如夫妻雙方,以各自的名義各買一套房,或者在其他地方再購買第二套房產,這都需要多個政府部門進行聯網監督,但是目前的信息化水平還遠遠沒有達到這個水平。(高江虹
葉靜)
名詞解釋 不動產稅
物業是房地產不動產的別稱,不動產稅即指房地產稅。在不同國家、地區其名稱不盡相同。有的稱“房地產稅”,有的稱“物業稅”。雖然名稱不同,但內容基本一致:一是房產、土地合一,適用統一的不動產稅;二是征稅范圍既包括城鎮,也包括農村;三是按評估價值征稅。不動產稅和所得稅、增值稅一起被稱為國際通行的三大主力稅種。不動產稅主要為地方稅,所得稅和增值稅是以中央稅為主的共享稅。不動產稅可考慮作為地方政府財政收入的主體稅種,要由中央政府統一立法,按生產經營用房和居住用房實行不同的稅率,規定稅率幅度。地方政府可在統一規定的稅率幅度內,確定當地具體適用稅率。