低價格造成開采供應積極性不高，專家建議采用不同用戶不同氣價解決“氣荒”
入冬以來，全國出現(xiàn)大面積燃氣告急的情況，一些地區(qū)的天然氣居民用戶因供氣緊張影響了正常生活，大量以天然氣做燃料的出租車用氣
緊缺；在西安，更有一半的以天然氣為原料、燃料的化肥、發(fā)電企業(yè)停產(chǎn)；在天津等城市，“煤改氣”工作受阻。為何入冬以來我國一些地區(qū)的天然氣供需矛盾如此緊張？缺氣原因價格低供給不足
上述情況產(chǎn)生的直接原因是冬季取暖期天然氣的需求旺盛而供給不足。“但究其根本還是因為國內(nèi)天然氣價格低廉帶來的消費結(jié)構(gòu)上的不合理。”銀河證券研究員李國洪表示，由于國內(nèi)天然氣被大量用作工業(yè)原料與燃料，在天然氣整體供應有限的情況下，民用天然氣的供應就顯得緊張；而在居民用氣高峰時，供給不足的現(xiàn)象就愈加突出。
目前，我國天然氣的定價機制采用政府定價。據(jù)了解，我國天然氣的價格低于城市煤氣、液化石油氣、燃料油和電力價格，僅略高于煤價。來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)原油、天然氣與發(fā)電用煤之間的比價為1∶0.24∶0.17,而國際市場約為1∶0.6∶0.20,可見，國內(nèi)天然氣價格明顯偏低。而在整體價格低廉的情況下，國內(nèi)天然氣的工業(yè)用戶價更低于民用價，如化肥、化工等企業(yè)用氣的價格1立方米竟然只需幾角錢。
業(yè)內(nèi)人士認為，中國天然氣價格偏低的根源在于資源價格處于低位。據(jù)了解，目前西氣東輸?shù)綎|南沿海的天然氣價格每立方米約為1.3元；鄂爾多斯的天然氣輸送到內(nèi)陸地區(qū)的價格只有0.8元多，輸送到京津、河北、山東等地也只有1.2元左右。而與此同時，進口液化天然氣的到岸價格已經(jīng)達到了1.5至1.65元。開采企業(yè)看價格開采儲量
“由于國內(nèi)天然氣價格低，開采企業(yè)獲取的利潤少，使得其開采、供應的積極性難以提高，造成國內(nèi)天然氣產(chǎn)量不高。”銀河證券研究員肖漢平分析道。中信證券研究員殷孝東亦對此表示認同，“如果價格能夠提升，則天然氣開采企業(yè)在有所獲利的情況下，會加大開采與供應力度，從而縮減國內(nèi)天然氣的供需缺口，緩解能源緊張局面。”
有能源專家指出，如果國內(nèi)天然氣的輸送價停留在0.83元／立方米，則中石化鄂爾多斯氣田將只動用儲量的四分之一；但是，如果1立方米天然氣的價格上升到0.93元，氣田就能再“變”出數(shù)億立方米的天然氣。解決之道不同用戶不同氣價
業(yè)內(nèi)人士指出，要從根本上解決“氣荒”問題，就應全面進行天然氣價格改革。
目前，國內(nèi)民用天然氣供應短缺和天然氣定價機制的不合理處已引起國家重視。今年年初，國務院下發(fā)的《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》中提出，要加快天然氣價格形成機制的改革。在不久前召開的資源價格改革研討會上，國家發(fā)改委領(lǐng)導亦明確表示，國內(nèi)天然氣價格偏低，要逐步提高天然氣價格，完善天然氣價格形成機制，理順天然氣價格與可替代能源的價格關(guān)系，建立與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機制。
隨著國家發(fā)改委負責人的表態(tài)，中國天然氣定價體系改革有望盡早啟動。業(yè)內(nèi)人士認為，此次天然氣價格改革仍將保留原有的分用戶定價政策，將用戶分為化肥、居民、商業(yè)、供暖及工業(yè)、餐飲、賓館、飯店、車用和其他用氣等多種類型，對不同用戶實施不同氣價；而分類、分季、分步的定價體系可望形成。
在不久前舉行的“2005中國國際天然氣峰會”上，國家發(fā)改委能源局相關(guān)負責人表示，中國將在“立足國內(nèi)、適度引進國外資源”的原則下，適度進口海外天然氣資源。中石化東相關(guān)負責人透露，政府已在考慮鼓勵中石油和中石化開采海上天然氣，目前國內(nèi)三大石油公司以陸海為界進行天然氣開采的局面有望打破。
“天然氣是一種清潔能源，未來市場前景可觀。”中國石油大學蒲春生教授表示，隨著國內(nèi)天然氣定價的合理化和工業(yè)用氣效率的提高，天然氣開發(fā)技術(shù)的提高及開采地域范圍的擴展，加之適時、適度天然氣的進口，國內(nèi)天然氣供需緊張的問題將得以緩解。證時
