新華網山東頻道12月17日電（記者蘇萬明）從青島市國資委獲悉，為進一步深化國企改革，增強企業(yè)活力，提高國有經濟整體素質，充分發(fā)揮國有經濟的主導作用，有效增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力，日前，青島市政府出臺國有經濟布局和結構調整意見。意見提出，在國有經濟布局和結構調整方面，青島市將通過推動"
三個集中"，實現"三個優(yōu)化"，到２０１０年末，實現國有經濟分布的行業(yè)大類大幅縮減、全市企業(yè)國有（集體）凈資產大幅增長等目標。
青島市國資委負責人介紹，今后，青島市將大力推動"三個集中"--國有經濟向城市基礎設施和社會公共產業(yè)、公用事業(yè)領域集中，向高新技術產業(yè)、優(yōu)勢主導產業(yè)集中，向品牌企業(yè)、大型骨干企業(yè)適度集中。通過"三個集中"，實現"三個優(yōu)化"--優(yōu)化國有資本在國民經濟產業(yè)領域的布局，優(yōu)化國有資本在產業(yè)內部的分布，優(yōu)化國有資本在企業(yè)內部的配置。此外，青島市在結構調整方面，將努力推進投資主體多元化，優(yōu)化企業(yè)產權結構，使股份制成為公有制的主要實現形式。通過調整，使青島全市國有經濟進入"資產調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、產品調高、整體調強"的良性循環(huán)，企業(yè)法人治理結構日趨完善，市場主體地位更加清晰，核心競爭力明顯增強，國有經濟可持續(xù)發(fā)展能力提高，國有經濟主導地位突出，控制力、影響力和帶動力不斷增強。
意見提出，到２０１０年末，青島市將圍繞國有經濟布局和結構調整實現五大目標。一是國有經濟分布的行業(yè)大類由目前的７１個減少到４５個左右。二是全市企業(yè)國有（集體）凈資產由２００４年末的４５５億元增至６００億元，平均凈資產收益率由目前的３．５７％提高到６％。三是培育和組建１０余個具有較高品牌知名度、營業(yè)收入過百億元的企業(yè)集團和具有較強投融資能力、資產總量過百億元的投資類企業(yè)。四是推進投資主體和企業(yè)產權結構多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。具體包括，大企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴進行股份制改造，實現品牌化和國際化；中小企業(yè)引進社會資本規(guī)范改制，實現社會化改造和屬地化管理；困難企業(yè)加快退出市場，實現資產盤活。五是突出主業(yè)發(fā)展，調整后企業(yè)主業(yè)原則上不多于三個、產權鏈條不超過三層，從而提高資源配置水平。
意見還提出，今后青島市將按照"政資分開、政企分開、政事分開"的要求，深化城市基礎設施、社會公共產業(yè)、公用事業(yè)領域的國有資產管理體制改革和產權制度改革，逐步降低國有經濟在相關行業(yè)的比重，保證國有資本相對控股的地位；結合建立特許經營制度，推進投資多元化、運營市場化、發(fā)展產業(yè)化；發(fā)揮國有經濟的控制作用和基礎服務功能，完善經濟和城市運行環(huán)境，保護公眾利益，提升城市發(fā)展水平。（完）
