一輛公務車，年運行成本5萬元
政協委員直擊公務車制度三大弊端
“屁股底下半座樓”，公務用車耗費數字驚人
“公車費用高，財政負擔沉重。一輛公務車的年運行成本（含司機工資、福利）可達5萬元以上
，地方公車消費占財政支出的比例在6％至12％之間，有的地方甚至更高。”
“公車私用現象嚴重。在公車使用中，有的地方辦公事占三分之一，領導干部及其親屬私用占三分之一，司機私用占三分之一。”
“公車使用效率低下，浪費驚人。社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元，黨政機關則高達數萬元，每輛出租車的使用效率為公車的5倍，而運營成本僅為公車的13％左右。”
列舉上述公務車存在的弊端后，正在出席全國政協十屆三次會議的孫繼業委員說：“超標準、超編制配備使用小轎車問題屢禁不止，‘屁股底下半座樓’成為群眾關注的熱點之一。目前公車制度存在的弊端有目共睹，實行公務用車貨幣化改革才是治本措施，改革現行公車制度已經形成共識，公車改革勢在必行。”
對此，全國政協委員姜笑琴深有同感：“現在超標準配車的現象雖然得到一定遏制，但全國每年公務用車耗費仍是一個驚人的數字。”
改革阻力主要來自既得利益群體——領導階層
近年來，各地積極探索公務用車制度改革，已經積累了不少成功的經驗，對于減輕財政負擔、推進汽車產業發展、從根本上解決用車腐敗問題都有積極意義。但是由于缺乏全國統一的公車改革指導意見，各地改革方案不一，也引起了不同的社會反響。
對此，孫繼業委員認為，盡管群眾對公務車改革的呼聲很高，但各地改革的積極性并不是很高，多數都在等待觀望，影響改革的進程和步伐。“主要原因在于公車改革影響最大的既得利益群體主要是領導階層，因此公車改革的阻力也特別大。”
調查顯示，普通干部絕大多數盼望貨幣化改革，領導干部絕大多數希望保留公車。“因此在目前公車改革還缺乏全國統一的剛性要求下，改不改？何時改？如何改？完全取決于當地黨政主要領導的認識和決心，致使各地改革進展不一，不利于公車改革的推進。”孫繼業委員說。
目前各地改革方案不一，有的變相增加福利，導致改革變味走樣；有的地方交通補貼達三四千元，引起群眾不滿。“現在的公車改革是政府既當裁判員又當運動員，自己制定規則、自己執行、自己解釋，缺乏群眾參與和人大監督，難以得到社會普遍認同。”
可嘗試公車消費審計結果進行網上公布
公車改革既要借鑒國外公車管理的先進經驗，又要符合我國國情和適應社會各階層的承受能力。“既不能搞‘一刀切’貨幣化改革，也要防止出現‘補貼照拿，公車照用’現象，對公車接待、執法車輛等特殊公車用車要有保障。”孫繼業委員說，“在公車改革的同時，還要妥善解決司機分流安置問題，確保改革的順利進行。”
姜笑琴委員建議，對職務消費進行規范，重新界定職務消費范圍，核定各項消費標準，嚴格按照標準執行。“應積極穩妥地推進公車改革、接待制度改革等領導干部職務消費改革，逐步實現領導干部職務消費貨幣化。”
同時，對領導干部的職務消費要加強審計和監督，并逐步實現審計監督結果的公開化、透明化。“可嘗試對公費出國、公車消費等職務消費的審計結果進行網上公布，讓全社會都來參與監督。”
根據中央關于建立反腐敗懲防體系，加強源頭治理，加快各項制度改革的要求，李利君委員建議，國家有關部門應對公務用車制度改革工作及時總結、指導和規范，出臺“關于公務用車制度改革的指導性意見”，以加快改革進程，提高改革成效。新華社北京3月8日電新華社記者李亞杰報道
責任編輯：林彥婷
