從10月15日開始，國務院辦公廳關于復原乳產(chǎn)品要在包裝上標注的規(guī)定已經(jīng)出臺了一個月。但據(jù)媒體報道，記者走訪市場后發(fā)現(xiàn)，大型乳品企業(yè)對國辦規(guī)定“裝聾作啞”，基本未在產(chǎn)品上標注復原乳，而有些小企業(yè)按照規(guī)定標注復原乳產(chǎn)品則遭到消費者的冷遇。
復原乳，說白了就是用奶粉沖兌而成的液態(tài)奶。消費者每天買回
家的“鮮奶”，其實有不少就是這種復原乳。正是考慮到百姓的知情權，國務院辦公廳才下發(fā)文件，要求乳品企業(yè)對復原乳的外包裝上不能再以“鮮奶”示人，而必須要明確標注“復原乳”。但是，在消費者“如果是復原乳，我何不買奶粉自己沖兌”的購買心態(tài)下，廠家出于對市場業(yè)績的擔擾，對文件的執(zhí)行能推就推、能拖則拖，以至政府法規(guī)始終落不到實處。
廠家出于利益的考慮，對政府文件裝聾作啞，可問題還在于法規(guī)頒布后，市場上“誰守法，誰吃虧”的現(xiàn)象，卻著實讓法規(guī)的權威性受到了挑戰(zhàn)——質(zhì)檢部門到現(xiàn)在也還沒有檢測復原乳的標準，很難對企業(yè)實施有效監(jiān)管，法規(guī)的頒布與執(zhí)法能力沒能達到同步，致使乳品企業(yè)只要咬緊牙關不承認產(chǎn)品中含有復原乳，就能蒙混過關。顯然，這樣的法規(guī)，根本沒能起到保護消費者利益、規(guī)范市場競爭的作用。
不難看出，法規(guī)面臨的尷尬境況原因在于對企業(yè)的守法自覺期望過高，在實施條件尚未成熟時被超前推出，使執(zhí)法監(jiān)管成了一個巨大真空。法規(guī)頒布時尚缺乏有效的溝通，使法規(guī)淪為“半紙空文”。因此，筆者以為當務之急，還是應該致力于補上強化執(zhí)法力量這一“課”，力爭從監(jiān)管與服務兩個方面，早日使復原乳真正在消費者的視線中得以“復原”。
從監(jiān)管的角度上，不僅要從技術上加快解決檢測復原乳的標準問題，從市場終端——零售環(huán)節(jié)進行監(jiān)管；更要在技術條件暫時不具備的情況下，主動從調(diào)查取證入手，從生產(chǎn)源頭進行監(jiān)管，該查則查，該罰則罰。事實上，就算是檢測技術成熟了，“源頭監(jiān)管”也是必要的。
從服務的角度上，針對不少消費者尚把復原乳誤認為是“回收奶加工而成”的現(xiàn)象，技術監(jiān)督部門有義務通過各種方式，以權威第三者的身份，實事求是地向消費者介紹復原乳，這既可普及消費知識，促使消費者理性消費，也可通過市場引導，為生產(chǎn)復原乳的廠商建立市場信心。
馬龍生
責任編輯：屠筱茵
