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14日，山東路地下水管破裂，給市民造成不便。王哲攝
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nbsp; 地下管道頻頻被挖斷 肇事單位不能一賠了之 請向市民說聲對不起
26日晨，位于重慶南路與京口路附近的一條供水主管道被從事當地河道改造的施工人員用千斤頂頂破，導致市區大面積停水。據保守估計，至少有六萬戶居民受到不同程度的影響。昨天，整個停水區域恢復了正常的供水。
供水管道被損壞，供氣管道被挖斷，一年中總會出現多次，由此引發了停水和停氣，在人們對這些所謂的“意外事故”日漸看淡的時候，有必要提出這樣一個問題：誰為停水、停氣給市民造成的不便擔責？誰該因此向市民說聲“對不起”？
管道頻頻被挖斷
有關水管和煤氣管道被挖斷的消息時常見諸報端。10月7日上午11時40分，香港東路227號附近一直徑160毫米的天然氣管道被挖掘機挖斷。現場交通一度被封鎖，周邊30多個樓座近千戶居民的供氣被中斷。
10月2日下午，城陽區正陽路一家酒店的人員挖水管時，將一條天然氣管道挖斷，民警封鎖了周圍1公里的區域。
9月19日晚10時30分左右，遼寧路一處500毫米主水管被挖掘機挖爆，導致上百噸水流失，遼寧路、陽信路、熱河路以及西鎮大部分地區停水。
無論是供水管道，還是供氣管道，一旦被挖斷，現場的交通不得不中斷，周邊的居民不得不跟著受罪。
管道被損原因多
據泰能集團有關人員介紹，施工單位頻頻挖斷地下管道，主要是不了解地下管道的分布情況。據介紹，按照規定，施工單位在進行道路施工前，必須到相關的管線單位了解地下管線的分布情況，然后制定施工方案。但泰能集團卻很少接到施工方要示查閱管線分布情況的申請。
還有一種情況就是，施工單位雖然知道地下管線的位置，但為了趕進度，心存僥幸，使用機械施工，導致管道被損。
賠了損失就行了？
10月7日發生在香港東路的供氣管道被挖斷一事，施工方最后賠償了天然氣和管道的損失。據泰能集團的人員介紹，當施工單位挖斷管道后，泰能集團根據管道的直徑測算出損失的燃氣量，然后要求施工方據此賠償，同時要承擔搶修管道的損失。
“26日的主管道被挖斷，損失的水量在5萬立方米左右。”市海潤自來水集團的工作人員介紹說，自來水管被挖斷，有的施工單位雖然口頭上承諾賠償損失，但最后可能會不了了之。還有些工程的負責者是當地政府，這時要求賠償會更難一些。
應當建立問責制
“家里剛要做飯，卻發現沒水了。”26日發生的停水事件，導致不少居民家中無水可用，“責任單位應當向市民道歉。”家住福州路的李先生說。
李先生認為，施工單位挖斷供水管道或供氣管道，受損害的不只是供水單位和供氣單位，還有周邊的居民。這些居民常常必須無端地承擔停水停氣帶來的種種不便。“對于居民來說，很不公平。”
“應當建立起事故問責制。”不少市民建議，有關部門應當適時地建立起保障城市正常運行的問責機制，從法規上制止施工單位的恣意妄為，保證公眾的利益。
在公共意識日漸深厚的今天，人們對公眾利益的關注越來越高，施工單位不僅僅向有關單位賠償就能了事，應當為自己給公眾造成的不便擔責。記者蘆智峰 | 
