現在到青島城陽區(qū)辦事，無論你到政府職能單位，還是街道辦事處，首先映入眼簾的是該單位的工作職責圖和辦事流程圖，工作人員都佩帶標有本人姓名、職務、編號的身份牌，“您好”、“請坐”、“您有什么事需要我們辦理？”真誠的笑臉，熱情的服務，溫暖的語言，規(guī)范的行為，高效的工作，讓前來
辦事的人有一種溫馨的感覺。
良好的作風、優(yōu)質的服務和快速的效率，得益于該區(qū)今年開展的“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”活動打造出的一流政務品牌。
一
作為青島市經濟發(fā)展與對外開放重點區(qū)域的城陽區(qū)，在發(fā)展過程中深刻認識到：城陽要真正實現與世界的接軌，除了繼續(xù)建設能夠吸引世界目光的外環(huán)境外，打造出與世界經濟同步發(fā)展的一流機關服務品牌，提高行政執(zhí)行能力，使內環(huán)境全方位優(yōu)化起來，才能真正實現以更加穩(wěn)健的步伐融入世界經濟的大潮之中。
為此，城陽區(qū)將高績效理念貫穿于機關建設的全過程，一方面，倡導機關工作人員樹立新的工作創(chuàng)新觀、新的工作和諧觀、新的工作服務觀、新的工作效率觀、新的工作時空觀的“新五觀”，要求機關干部敢創(chuàng)敢做、超越自我、營造和諧氛圍、強化宗旨意識、提高服務水準，以時不我待、只爭朝夕的事業(yè)心和責任感，干出一流業(yè)績；另一方面，在機關工作中弘揚求索精神、樂業(yè)精神、團隊精神，使機關干部在實踐中追求更高目標，營造“快樂地工作、為快樂而工作”的氛圍，以協作團結的大局意識，打造出具有強大向心力、凝聚力的一流團隊；同時，城陽區(qū)還要求機關干部不斷提高執(zhí)行能力、解決復雜問題的能力和創(chuàng)新能力“三種能力”，踏踏實實做好每一件事情，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的舉措，解決好各種復雜問題和突發(fā)事件，做到想干事、會干事、能干事、干成事。
二
優(yōu)化服務、提速增效，不斷增強執(zhí)行力。城陽區(qū)通過邀請國內知名專家教授和黨政領導舉辦實用性強的“干部半月一講”活動，在業(yè)務職能部門狠抓干部職能素質的提高，使每名機關干部都能做到區(qū)情一口清、政策一口清、項目一口清、數字一口清，在全體機關干部中強化計算機、英語、法律、駕駛和普通話“五項技能”培訓，培養(yǎng)了一支一專多能的復合型干部隊伍，目前全區(qū)70％以上的機關干部具備了五項技能。在全區(qū)各級機關部門中全面推行了以“永不說不、馬上就辦、鄭重承諾、限時辦結”為主題的真誠服務，全面實行帶著辦、聯著辦、幫著辦、上門辦，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。全區(qū)具有行政審批權的部門，接到企業(yè)和基層報件實行當日回復，三日內給予明確答復，一周內辦結，特殊項目3日內辦結。區(qū)外商審批大廳將履行外資項目審批手續(xù)的所有科室集中起來，在已經精簡235項、降格137項的基礎上，今年又精簡25項。區(qū)城建規(guī)劃局在項目規(guī)劃審批中采取限時辦結承諾制，審批時限由原來的7個工作日縮減到兩個工作日，同時將部分審批項目由單獨審批變?yōu)楹喜徟蟠罂s減了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。
三
青島出口加工區(qū)本著“永不說不”的服務理念，建立健全了外商投資審批時的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務和企業(yè)開工投產后的經常性服務三大體系。高績效機關的打造，使政府機關在轉變作風、提高服務質量與水平過程中，時刻牢記群眾利益高于一切、群眾疾苦急于一切、群眾呼聲先于一切，從做暖人心、穩(wěn)人心、通人心事情入手，把人民群眾安危冷暖放在心上，做到親民、愛民、富民、安民、恤民。針對全區(qū)部分社區(qū)集體經濟薄弱，一些弱勢群體生活困難的問題，大力實施了“十百千萬”工程。“十”，即對28個后進社區(qū)實施“三幫一”工程，三個優(yōu)勢企事業(yè)單位和強村對口幫扶一個經濟薄弱社區(qū)，增強后進社區(qū)為群眾辦事的經濟實力；“百”，即對百名白內障患者實施光明康復工程、對百名殘疾人實施安居工程，切實解決貧困殘疾人安居問題和建設無白內障區(qū)；“千”，即就是對年人均純收入1000元以下的貧困戶，實施多種形式的“扶貧濟困”，3年內實現脫貧；“萬”即實施“萬顆櫻桃連民心”工程，組織機關干部、企事業(yè)單位認購萬棵以上櫻桃樹，幫助東部山區(qū)群眾解決櫻桃銷售問題，實現果農增產增收。
四
追求卓越，不斷創(chuàng)新，全面增強創(chuàng)造力。城陽區(qū)始終把創(chuàng)新作為推進高績效機關建設的靈魂，不斷在創(chuàng)新中激發(fā)機關干部的工作潛能，在創(chuàng)新中提高機關運轉效率，使機關建設更加富有創(chuàng)造力。通過引入先進的政府質量管理體系，全面優(yōu)化政務環(huán)境。全區(qū)有31家區(qū)直部門通過了ISO9000管理質量體系認證，使機關管理的手段和方式得到了改進，工作流程得到了優(yōu)化，標準質量得到了提升。目前，全面質量管理正在進一步向街道推行，向社區(qū)延伸，已有1個街道機關和1個社區(qū)通過了ISO9000管理質量體系認證。同時，為激發(fā)機關干部的創(chuàng)造活力，城陽區(qū)還將創(chuàng)新納入機關年度工作目標考核。
五
完善機制、注重長效，增創(chuàng)持續(xù)活力。城陽區(qū)從完善機制、規(guī)范管理入手，把“創(chuàng)高績效機關，做人民滿意公務員”工作落
到實處，不斷形成科學、有序、規(guī)范的長效工作機制，使城陽“陽光政府”的形象日益凸顯。全面推行政務公開，成立區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心，形成立體化監(jiān)督體系；推行全員目標化管理，建立全方位、全天候的督查制度，將督查落實到具體項目上，并將督查結果與機關干部的年度目標績效考核獎懲緊密掛鉤。以實現“無紙化”辦公為重點，不斷完善政務辦公系統。全區(qū)95％以上的機關使用寬帶高速專用政務網絡進行文件傳遞。以實現“一站式”服務為重點，不斷擴大企業(yè)注冊登記并聯審批范圍，全區(qū)已有35個單位實現了網上并聯審批。全區(qū)相繼開通城陽政務信息網、招商網、人才網等網絡，使機關效能得到不斷提高。此外，為打造出“陽光政府”形象，城陽區(qū)還對城區(qū)56個單位全部拆除了圍墻，實行開放式辦公，既做到了還綠于民，實現了資源共享，又方便了群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督，進一步拉近了與群眾的距離，推動了社會和諧。
政通人和事事興。一流政務品牌的打造，正為城陽注入源源不斷的發(fā)展動力，推動著城陽向著更遠目標，更高水平全力邁進。本報記者 錢卓 通訊員 徐顯玉 劉龍
