新華社記者鹿永建
國務院總理溫家寶、國務院副總理曾培炎近日分別作出重要批示,要求優先發展城市公共交通。這是一個重要的信號,表明政府明確自己的職能,在公共事業的發展上加大了力度,也表明我國城市公交發展重大機遇來了。
優先發展城市公共交通是符合中國實際的城市發展和交
通發展的正確戰略思想。我國對于發展城市公交的意義有一個認識的過程。國務院辦公廳近日下發了《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知》,要求各地認真貫徹落實“公交優先”戰略,表明我國對于這項戰略的認識到了一個新的高度。經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務是政府的四大職能,而公共交通是公共事業的一個重要內容。各地政府必須從戰略的高度認識優先發展公交的意義和政府在其中所擔負的責任。
把公交優先落到實處,并不是件容易的事!秶鴦赵恨k公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知》推出了提供財政支持、規范補貼制度、調整客運價格、實行用地劃撥和加大科研投入五大舉措。這些措施涉及到財政、價格、土地等重要而且敏感的領域,政策性強,處理好了就能推進城市公交的發展,處理不好則可能引發新的矛盾。各地應當引起充分注意,在各項決策中抓好決策的科學化和民主化,特別是通過各種方式,多方聽取廣大市民的意見。
落實公交優先,一定要落實到各地的十一五規劃當中去,增強其預見性。目前,各地正在制定十一五規劃,發展公交事業當在其中。要考慮到優先發展城市公交與其他公共事業的關系,考慮到發展城市公交與相關產業之間的關系。還要突出地考慮到未來五年里,隨著經濟、社會、環境和人口等條件的變化,現有的問題如何妥善解決,可能引發什么新的問題。要找準政府的位置,提出切實可行的解決方案。
公交優先必須以人為本,這也要落實到細節上。公共交通是適用于所有人的出行方式,不能以粗放的方式來發展。比如,北京的東直門地鐵與城鐵之間,要走很長一段路,看來有關方面沒把乘客的方便放在第一位。類似的問題,在上海等地方的地鐵建設中也出現過?磥恚宽椆还こ,必須把群眾的需要和方便放在首位,悉心打造每個細節,使之成為廣大群眾的滿意工程。(新華社北京11月1日電)
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