當美加之間因為木材和石油引發(fā)的貿(mào)易爭端日益白熱化的時候，中國的機會來了
當?shù)貢r間10月24日，賴斯作為美國國務卿首次訪問加拿大。但賴斯此行不是試圖說服加拿大加入導彈防御系統(tǒng)，而是急于解決橫亙在兩國間的軟木貿(mào)易摩擦。
賴斯：“我從不帶那么多錢”
此次賴斯訪問前，加拿大方面首先表明了態(tài)度。加拿大外交部長皮埃爾·佩蒂格魯在接受美國美聯(lián)社采訪時則具體談道：“我會對賴斯國務卿提出軟木問題。”同時率先提出條件：如果美國返還30億美元的稅款，加拿大愿意與美國達成新的軟木協(xié)議。加拿大《全國郵報》則很不客氣地指出，賴斯是在就任國務卿9個月，去了39個國家的首都后才來到飛機時程不過1小時的加拿大的。
“我認為就這個問題，目前極其重要的是，不要說一些夸張的災難預言”，賴斯多次表示，美國希望得到一個“經(jīng)過協(xié)商的解決方案”。“我們應該全面地看問題。這是一個非常大的、重要的和深入的關系。我知道軟木問題對加拿大，特別是加拿大某些地區(qū)尤其重要。(但)它只占兩國貿(mào)易的一小部分”，她說，“我不認為談判時間已經(jīng)錯過了”。
不過，在當?shù)貢r間25日，當被問及是否帶了30億美元的支票時，賴斯語帶雙關：“我從不帶那么多錢。”
美加之間的軟木貿(mào)易摩擦自2002年就已經(jīng)開始了，賴斯此次對解決美加貿(mào)易問題顯得比較急切，顯然受到了另一個因素的影響：10月中旬，加拿大總理保羅·馬丁在接受加拿大《新聞報》記者采訪時警告說，如果美國在加美貿(mào)易摩擦問題上拒不妥協(xié)，加將毫不猶豫地向渴望獲得能源的中國和印度出口石油，而不是向美國供油。
加威脅將石油出口轉(zhuǎn)向中國
2004年11月，加美雙方就木材貿(mào)易爭端向世貿(mào)組織提起訴訟，世貿(mào)組織最后裁定：加軟木存在傾銷，但美國征收關稅也太高。當年12月，美商務部將關稅降至21%，但加方認為關稅還是過高，繼續(xù)進行申訴。到2005年4月，加方已先后8次在北美自由貿(mào)易協(xié)定和世貿(mào)組織取得了有利于自己的裁決，而美國卻一直拒不執(zhí)行任何裁決。
2005年8月10日，北美自由貿(mào)易協(xié)定一特別委員會做出終局性裁定，認為美國向從加拿大進口的軟木征收關稅“不合法”，并要求美國退還加拿大它2002年以來已經(jīng)征收的50億加元的稅款。但美方仍然繼續(xù)拒絕執(zhí)行。
這讓加拿大馬丁政府甚為憤怒。10月6日，加總理馬丁在“紐約經(jīng)濟俱樂部”發(fā)表演說時，痛批美國政府在軟木貿(mào)易上的立場“有違理性”，并暗示加將把軟木貿(mào)易同對美國的石油出口掛起鉤來。10月14日，馬丁和布什就軟木問題通電話20分鐘，還是未能達成一致。馬丁又放出一句狠話：加政府甚至不惜到美國法庭和布什政府打官司！
同時，加拿大能源部長麥卡勒姆高調(diào)出訪中國，并放言：加拿大對華石油出口將于未來6年內(nèi)增加至每天45萬桶。實際上，在2002年當時的總理克雷蒂安也考慮過是否要調(diào)整與美國的能源合作政策，他曾說：“美方想要我們的石油、天然氣，卻不想要我們的軟木，他們不能這樣挑挑揀揀”。
此前，包括馬丁總理和代理自然資源部長在內(nèi)的加政府高官已經(jīng)多次暗示：如果美國在木材貿(mào)易問題上拒不妥協(xié)，加拿大將把本應出口美國的石油和木材轉(zhuǎn)而出口中國。
美國急了
加拿大石油資源豐富，僅在加拿大阿爾伯塔省北部的油砂里就蘊藏著至少1750億桶石油。這相當于沙特蘊藏量的2/3。目前，加拿大是美國石油和天然氣的最大供應者，加拿大石油和石油產(chǎn)品的絕大部分都出口到了美國。2004年，加對美出口石油和石油產(chǎn)品占加總產(chǎn)量的70%，天然氣的56%也出口到美國。
大多數(shù)加拿大人都支持馬丁政府正在進行“貿(mào)易伙伴多元化”政策。“不能把所有的雞蛋都放到一個籃子里”，加拿大國際貿(mào)易律師米洛斯·巴魯齊斯基認為，政府現(xiàn)在把眼光投向亞洲是十分正確的。因為在軟木問題上，美國人“真是做得太過了”，“你不能只揀用北美自由貿(mào)易協(xié)定中對你有利的條款”。“如果美國不尊重北美自由協(xié)定，它又有什么理由享有優(yōu)先使用加拿大石油資源的權(quán)利呢？”
對于馬丁最近的言行，美國不少媒體都以“加拿大以石油要挾美國”為題進行了報道。而美國的一些分析人士認為，馬丁的強硬立場與2006年春天不可避免的大選有關。華盛頓一家加拿大問題研究所的所長戴維·比埃特在接受加電視臺采訪時說，馬丁這樣做是“為了在全國爭取更多的支持，特別是在不列顛哥倫比亞省”。
美國國會議員哈奇則指出，美國其實根本無法承受因軟木爭端等貿(mào)易糾紛而疏遠加拿大的代價。由于油價空前高漲，中東局勢又不穩(wěn)定，美國非常需要與加拿大保持穩(wěn)定的貿(mào)易關系。同時他說，美加每年貿(mào)易額高達5000億美元，因而任何一方都無法承擔破壞這樣的貿(mào)易關系的后果。
楊士龍
責任編輯：屠筱茵
