●杜邦20年來亞洲最大的投資項目即將落戶
●被福布斯雜志評選為最適宜開設工廠的城市
●財政收入中油田與地方首次平分秋色
◆導報記者孫秀紅通訊員綦躍彬許欽增東營報道
“杜邦公司在選址時，考察的主要因素一是淡水擁有量。按照規劃，杜邦一期工程一年需要1000萬噸
淡水，在全國多數城市都在喊缺水的時候，東營豐富的淡水資源成為杜邦選擇的理由之一。”對于杜邦20年來亞洲最大的投資項目即將落戶東營，東營外經貿局副局長許其杰和該市的許多官員一樣，壓抑不住內心的激動和自豪。
3月1日，美國杜邦公司和東營市聯合宣布：在東營開發區興建世界級鈦白粉生產設施開始商務談判。現在，雙方談判的輪廓已經確定：杜邦公司將獨資在山東東營建設鈦白粉生產基地，總投資10億美元，一期投資7億-8億美元。10月份，雙方將在北京正式簽定投資協議。這是杜邦近20年來亞洲最大的投資項目，也是東營引進的最大的投資項目。
“東營的天然氣資源豐富，市政府已經為杜邦的工業項目解決了日供5萬立方米天然氣問題。東營地多人少，有500萬畝的土地等待開發，我們已經為杜邦規劃了20萬畝的工業園。”
談起投資優勢，東營的政府官員頭頭是道，世界500強之一的杜邦環顧全國最終落戶東營是他們投資環境的最現實寫照，而近日《福布斯》雜志將東營列為全國20個最適宜開設工廠的城市之一的評選，又框定了東營的未來，讓這個正力圖從石油城轉型為工業城的城市信心倍增，他們認為，東營大力發展工業的時代來了。
石油城轉型
東營這個1983年才設市的城市，建筑新穎，道路寬闊，處處綠樹鮮花，有人甚至稱它為北方的天堂。
沒有錢很難營造出一個美麗的城市。東營的美離不開它所依存的勝利油田，在鹽堿地上建立起來的東營，沒有任何工業基礎。它所有的資本就是源源不斷的石油，以及由石油而發展起來的相關化工產業。在過去的20年里，東營依靠勝利油田建立、發展、壯大起來，全國第二大油田勝利油田的稅收幾乎就是東營市的所有財政收入。依靠這些財政收入，東營建設了山東最好的公路，建立了完善的水利設施，建設了許多城市沒有的兩條電網（國家電網、地方電網），建成了山東首個數字化城市，東營的人均純收入也排在了山東17地市前列。
但石油資源畢竟是有限的。專家預言，依照現在的采油規模和采油速度，勝利油田還可以開采30年。那么，30年后，東營靠什么生存？像許多資源型城市面臨的問題一樣，這個問題擺在東營市政府面前。
東營市政府選擇了工業強市的未來。根據已有的工業基礎與潛力“指數”，東營將石油化工、鹽化工、精細化工、橡膠制品、紡織服裝、機械電子、造紙及林木加工、食品加工等八大產業確定為支柱產業。
最適宜開設工廠的城市
9月17日上午，2005中國·東營經貿洽談會在東營汽車交易市場舉行。已經連續舉辦了三屆的經貿洽談會在這一次收獲了累累碩果：簽約投資類項目236個，其中合同項目130個，投資總額149億元人民幣；協議項目106個，投資總額235.9億元人民幣。
在這些投資項目中，不乏過億元的大項目——華泰集團與芬蘭的斯道拉·恩索公司合作的20萬噸SC紙項目，引進外資6.48億元；韓國三井CW株式會社銅桿生產項目，引進外資9.7億元；魯能東營風電項目投資25.9億元；上海金懋集團10萬噸回火胎圈鋼絲項目吸引投資4億元；橫店草業集團的乙醇項目投資4.8億元；地下鹽礦開發項目引來投資2.8億元。
現在分析起這些大項目的落戶，許其杰認為，是企業投資向成熟、理性轉變的必然結果。過去企業投資不管是生產型企業還是高科技企業或者貿易型企業，一概將沿海城市或者中心大城市作為首選，認為這些地方商業環境好，適合投資，這只是一種籠統的、模糊的認識。貿易型企業需要良好的商業氛圍，高科技企業需要大城市里暢通的信息流、豐富的高科技人才，但對生產型企業而言，大城市或者沿海城市意味著更高的生產成本、商務成本，也即意味著更低的利潤，所以生產型企業需要的不是商業氛圍，而是生產環境。
《福布斯》雜志在半個月前的最適宜開設工廠的城市評選中，將東營列為20個上榜城市之一。
據介紹，正在建設中的4000噸級的貨運港口，決定了東營具備了沿海城市所具有的國際貨運優勢，可以面向國際市場。但東營人少地多，只有180萬人口的東營，土地面積8053萬平方公里，人均土地面積是山東的5—7倍，居我國東部沿海城市之首，黃河每年還填海造陸3萬多畝，不斷為東營提供新的土地資源。許其杰認為，在目前宏觀調控政策下，東營的這一優勢更凸顯出來。在全國許多城市的建設用地被嚴格控制的時候，東營卻有500多萬畝等待開發利用的土地，這些鹽堿地如果改造成耕地投入的成本太高，就不如分散到各個企業，由企業改造成建設用地了。
東營的水利設施完善，可以儲存黃河提供的豐富的淡水資源，一次能存儲10億立方米的淡水，可以保證整個東營市半年的用水量，這種強大的存儲能力是國內其他城市少有的。許其杰說，杜邦當初決定落地東營，淡水資源是關鍵因素之一。東營的道路、交通、通信、網絡等基礎設施建設也走在了沿海城市前列。
東營的石油資源豐富，勝利油田80％的儲量和85％的產量集中在東營市境內，已探明石油地質儲量41．6億噸、天然氣地質儲量367．2億立方米，并處于穩定發展階段。
東營這個城市雖然年輕，但工業基礎良好，與石油相關的化工產業、鹽化工、石油設備制造都發展成為大型企業，儀器儀表生產也發展為制造業。東營的中國石油大學在由專業大學升級為綜合性大學后，為東營培養了大量高素質的人才，石油職業學院則為東營培養了大批技術工人。
許其杰認為，雖然東營的商業環境不及沿海城市與中心大城市，但上述諸多條件具備了生產企業所需的軟硬件。杜邦鈦白粉項目正是均衡了東營的生產環境后而做出的選擇。
工業城雛形漸成
1996年東營提出工業強市發展戰略。現在，東營已擁有67個過億元的企業，引進了幾十個過億元的大項目。華泰集團、科達集團、萬達集團等7家企業進入山東工業企業百強。
與工業企業迅速發展壯大相對應的，東營財政收入的構成比例也在發生變化。2004年以前，東營的財政收入中，油田的貢獻率達到了70%以上，東營人因此一直稱自己為“油城”。但2004年，東營28.31億元的財政收入中，油田產業約占51%，地方企業約貢獻了49%，這是東營歷史上地方企業第一次與油田平分秋色，整個東營市為此歡欣鼓舞。
隨著山東大型工業項目投資的增多，東營的固定資產投資力度也達到了歷史最高水平。據東營市經貿局綜合科科長許欽增介紹，今年1-7月，東營市完成工業固定資產投資124.5億元,同比增長49.4%；完成技術改造投資97.9億元，增長58%。億元以上新開工項目29個，完成投資48.2億元，占全部在建億元以上完成投資的72.5%。這些項目都為東營市地方工業發展增添了后勁和競爭力。因此，東營市預計，今年在東營的地方財政收入中，地方企業的稅收將第一次超過油田。
新興工業城市東營還面臨著環渤海經濟圈崛起帶來的歷史機遇。東營處于山東半島與遼東半島環抱的中心和環渤海經濟圈的中心，是山東半島城市群與京津冀聯系的重要通道，重要的戰略位置加上東營豐富的自然資源，肯定會吸引越來越多的企業前來投資，因此未來幾年特別是隨著環渤海高速公路、鐵路的開通，東營的工業發展將進入更快速的時期。
