●山東省內(nèi)高校貸款累計(jì)已達(dá)103.7億元，如果再加上各高校在建校過(guò)程中拖欠的工程款、校內(nèi)集資款，數(shù)量不下130億元。高校貸款建新校負(fù)債越來(lái)越多，容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
●若“十一五”末高校在校生達(dá)200萬(wàn)，那么現(xiàn)在10歲的孩子升大學(xué)時(shí)，其同齡人升大學(xué)的比率將接近30%，不滿1歲的孩子升大學(xué)的比率將會(huì)超
過(guò)80%。這樣的大學(xué)普及率是不現(xiàn)實(shí)的。
●有的農(nóng)村中小學(xué)一貧如洗，辦公經(jīng)費(fèi)不名一文，每節(jié)課教師的粉筆都要限量使用。
某大學(xué)不足600畝的校園居然裝得下24000人，簡(jiǎn)直到了人滿為患的地步！”在9月27日舉行的山東省政協(xié)九屆十五次常委會(huì)上，山東師范大學(xué)教授趙承福大聲疾呼：放緩高校擴(kuò)招速度。
他說(shuō)，山東省高校招生數(shù)量由1997年的5.7萬(wàn)人提高到目前的38萬(wàn)人，增長(zhǎng)了6倍，年均增長(zhǎng)28.3%；全日制在校生由1997年的17.6萬(wàn)人增加到110萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)27.2%；高等教育毛入學(xué)率由7%提高到17.8%，初步實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的跨越，提前5年實(shí)現(xiàn)了2010年高校在校生達(dá)到100萬(wàn)的目標(biāo)。山東高校這幾年的發(fā)展屬于超常規(guī)、跨越式，在特定的歷史時(shí)期超常規(guī)發(fā)展是可以的，可以滿足廣大人民群眾迫切希望接受高等教育的要求，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但高校的持續(xù)擴(kuò)招帶來(lái)的諸多問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)：辦學(xué)質(zhì)量下降，教師數(shù)量不足，專業(yè)設(shè)置不合理，畢業(yè)生就業(yè)越來(lái)越困難，高校貸款建新校負(fù)債越來(lái)越多，容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)等等。
目前，山東省內(nèi)高校貸款累計(jì)已達(dá)103.7億元，如果再加上各高校在建校過(guò)程中拖欠的工程款、校內(nèi)集資款，數(shù)量不下130億元。如今高校是債務(wù)纏身，校長(zhǎng)們?nèi)缱槡郑袒滩豢山K日。山師大校長(zhǎng)趙彥修說(shuō)：“現(xiàn)在高校發(fā)展是一個(gè)坎兒，是生存和發(fā)展的矛盾。”
趙承福認(rèn)為，高等教育的發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不可能持續(xù)、快速地發(fā)展，它的發(fā)展有一個(gè)基數(shù)，即同齡人口的數(shù)量。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，山東省現(xiàn)在10歲的同齡人是166.32萬(wàn)人；不滿1歲的同齡人為76.61萬(wàn)人。若依發(fā)改委提供的“十一五”末高校在校生達(dá)200萬(wàn)，那么現(xiàn)在10歲孩子升大學(xué)時(shí)，其同齡人升大學(xué)的比率將接近30%，不滿1歲的孩子升大學(xué)的比率將會(huì)超過(guò)80%。這樣的大學(xué)普及率是不現(xiàn)實(shí)的。
按照山東省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，普及高等教育起碼也是50年后的事情。到那時(shí)，必將出現(xiàn)大量教育資源閑置，很多高校因生源枯竭而倒閉的局面。省教育廳提供的“十一五”規(guī)劃是在校生年遞增8%，普通高校在校生160萬(wàn)左右，這個(gè)發(fā)展速度依然過(guò)快。教育部提出的目標(biāo)是6%的發(fā)展速度。
按照趙承福的觀點(diǎn)，現(xiàn)在山東省應(yīng)考學(xué)生正處于高峰期，此后高考?jí)毫?huì)逐年減輕，不能再像“十五”那樣追求數(shù)量與比值了。山東省高校發(fā)展速度應(yīng)以5%-6%為宜。若以5%計(jì)算，每年就要擴(kuò)招5萬(wàn)多人，擴(kuò)招的數(shù)量已經(jīng)夠大了。
與此同時(shí)，需要特別強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育的均衡發(fā)展問(wèn)題。趙承福說(shuō)，現(xiàn)在各縣市不惜斥巨資興辦所謂的“明星小學(xué)”、“示范學(xué)校”、“規(guī)范化學(xué)校”。一位澳大利亞商人攜巨資來(lái)中國(guó)希望興辦中小學(xué)，到各地考察后感慨道：“世界最好的學(xué)校不在中國(guó)香港、日本，也不在美國(guó)，而在中國(guó)內(nèi)地。”這位先生不得不掃興而歸。與這種表面繁榮相對(duì)照的是，農(nóng)村中小學(xué)一貧如洗，辦公經(jīng)費(fèi)不名一文，每節(jié)課教師的粉筆都要限量使用，備課本正面用完反面用，每當(dāng)看到這種景象都讓人潸然淚下。
他說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村的教育附加費(fèi)不能收了，省級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入不僅沒(méi)有增加，反而由1991年的2.42%降到2003年的1.86%，這使我省的義務(wù)教育難以維系。近年來(lái)，教師工資累計(jì)拖欠達(dá)21.75億元，某縣教師月工資僅456元，這個(gè)縣的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師平均月工資僅為373元。我的一位當(dāng)縣委書(shū)記的學(xué)生對(duì)我說(shuō)：“這個(gè)縣每年可支配財(cái)政不足8000萬(wàn)元，而中小學(xué)教師工資足額發(fā)放需要近7000萬(wàn)元，你說(shuō)讓我怎么發(fā)？只能拖，拖不過(guò)就發(fā)一點(diǎn)。”真是難為了教師，也難為了這位縣委書(shū)記。（記者
蘭恒敏）
