本報特約記者 臧文茜 發(fā)自莫斯科
“根據(jù)對7、8兩個月石油市場價格的監(jiān)察，俄羅斯政府決定，從10月1日起再次提高石油出口關(guān)稅。在現(xiàn)有石油出口關(guān)稅139.9美元/噸的基礎(chǔ)上再增加40美元。調(diào)整后每噸石油出口關(guān)稅為179.9美元。”9月19日，俄經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展部部長格列弗在接受記者采訪時說。
從最初的
41.6美元到10月的179.9美元，這已是自去年2月開始，俄羅斯第7次調(diào)高石油出口關(guān)稅。
同樣是自10月1日開始，歐佩克組織將在認為“需要的時候”放開每天200萬桶的備用產(chǎn)能，從而將每天的產(chǎn)量調(diào)高至3000萬桶。
“提高關(guān)稅為抑制出口”
“政府大幅度提高石油出口關(guān)稅，就是為了抑制俄羅斯國內(nèi)石油價格的上漲。”俄羅斯能源工業(yè)部部長赫里斯堅科指出。
俄財政部部長庫德林也表示，“由于國際石油價格不斷上漲，俄政府提高關(guān)稅是為了抑制國內(nèi)石油價格的通貨膨脹。國家試圖以此來降低石油公司的出口份額，讓石油公司把目光投放到俄國內(nèi)石油市場。”
針對政府的決策和態(tài)度，俄羅斯幾家主要石油企業(yè)也迅速作出了回應。俄秋明石油合資公司、盧克石油公司、西伯利亞石油公司、俄羅斯石油公司、蘇爾古特石油天然氣公司和達特石油公司于19日達成決議，規(guī)定俄國內(nèi)石油零售和批發(fā)價格在9月19日到2006年1月1日期間保持不變。
俄能源工業(yè)部部長助理納烏莫夫?qū)τ浾弑硎荆趪H原油價格連創(chuàng)新高后，俄國內(nèi)油價也急劇上漲，石油市場出現(xiàn)恐慌。在這種情況下，俄政府有責任冷卻石油市場，讓消費者放心。
然而，俄羅斯一些石油市場專家對政府這項措施的動機和可能出現(xiàn)的效果深表懷疑。
據(jù)俄羅斯克爾杰斯研究中心提供的石油和石化市場行情資料表明，俄汽油9月10~16日的出廠價與上周相比上漲0.77%。同樣，柴油的出廠價與上周相比上漲了0,78%，100號重油上漲了0.72%，航空煤油上漲了0.66%。
俄油氣市場分析家查列高羅德采夫認為，提高石油出口關(guān)稅并不能使國內(nèi)石油價格降下來。事實上，石油出口關(guān)稅對俄國內(nèi)石油產(chǎn)品價格不會產(chǎn)生任何影響。
“即使關(guān)稅再高也限制不了石油的出口數(shù)量。當然，石油公司也不會因關(guān)稅提高而增加產(chǎn)量。
一般說來，10月份石油價格就會下降。不過，重油正好相反，往往在臨近取暖期時價格就會漲價。春播、秋收等季節(jié)因素都會造成國內(nèi)油價的短時浮動。”查列高羅德采夫說。
對華供油:1000萬→700萬→？
中國是進口俄羅斯石油的大戶，能源合作已成兩國友好合作關(guān)系的重要組成部分。
中國國務院總理溫家寶今年在記者招待會上曾指出，在能源合作上，中俄已經(jīng)達成了一些重要的共識。俄羅斯通過陸上鐵路，將加大對中國石油的出口，2005年要達到1000萬噸，2006年將達到1500萬噸。
但由于俄石油灌裝能力嚴重不足，俄鐵路公司把今年向中國運輸石油計劃，由1000萬噸下調(diào)至700萬噸。實際上，到今年7月份為止，俄經(jīng)由鐵路運到中國的石油僅有375萬噸。
通過鐵路對華供油并不順利，而在8月1日到10月1日短短兩個月的時間，俄政府又兩次提高石油出口關(guān)稅。對此，俄市場分析家雷索夫指出，俄羅斯一再提高石油出口關(guān)稅對中國市場沖擊很大。
“如果關(guān)稅全部由出口企業(yè)承擔，必將影響其繼續(xù)向中國出口的積極性。倘若將增加的關(guān)稅強加于買方——中國，勢必要擴大其預計費用，再加上不知道什么時候就會突然上漲的鐵路運費，將會削弱其足額進貨的愿望。即使按700萬噸計算，俄方今年能否完成供油計劃尚不得而知。”雷索夫說。
在今年3月，俄多家石油公司就曾要求政府降低對華石油出口的稅率，他們認為，高稅率使原油價格上漲后的利潤大多歸政府所有，而石油輸出管道的缺乏，又使得俄羅斯石油公司不得不采用昂貴的軌道運輸和海運。
雷索夫告訴記者：“因受美國颶風影響，國際油價一路飆升，一度突破70美元大關(guān)，各國都紛紛想方設(shè)法平抑油價穩(wěn)定全球經(jīng)濟，但俄羅斯的所作所為多少有失紳士風度。可以看出，這一系列舉動體現(xiàn)了俄羅斯想控制石油價格和獲取更大利潤的野心。在政府無法控制企業(yè)間交易價格的情況下，俄羅斯通過控制關(guān)稅來控制油價，的確擴大了國家收益。”
而查列高羅德采夫則將此舉上升到國際政治層面：“中日之間的輸油管線之爭，使俄羅斯產(chǎn)生了掌控東亞石油市場的雄心。俄羅斯正依靠得天獨厚的油氣資源，來囤積居奇，逐步行使影響國際油價的話語權(quán)，以便漁翁得利，成為高油價時期的幕后受益者。”
責任編輯 原霞
