本報特約記者 臧文茜 發自莫斯科
“根據對7、8兩個月石油市場價格的監察，俄羅斯政府決定，從10月1日起再次提高石油出口關稅。在現有石油出口關稅139.9美元/噸的基礎上再增加40美元。調整后每噸石油出口關稅為179.9美元。”9月19日，俄經濟貿易發展部部長格列弗在接受記者采訪時說。
從最初的
41.6美元到10月的179.9美元，這已是自去年2月開始，俄羅斯第7次調高石油出口關稅。
同樣是自10月1日開始，歐佩克組織將在認為“需要的時候”放開每天200萬桶的備用產能，從而將每天的產量調高至3000萬桶。
“提高關稅為抑制出口”
“政府大幅度提高石油出口關稅，就是為了抑制俄羅斯國內石油價格的上漲。”俄羅斯能源工業部部長赫里斯堅科指出。
俄財政部部長庫德林也表示，“由于國際石油價格不斷上漲，俄政府提高關稅是為了抑制國內石油價格的通貨膨脹。國家試圖以此來降低石油公司的出口份額，讓石油公司把目光投放到俄國內石油市場。”
針對政府的決策和態度，俄羅斯幾家主要石油企業也迅速作出了回應。俄秋明石油合資公司、盧克石油公司、西伯利亞石油公司、俄羅斯石油公司、蘇爾古特石油天然氣公司和達特石油公司于19日達成決議，規定俄國內石油零售和批發價格在9月19日到2006年1月1日期間保持不變。
俄能源工業部部長助理納烏莫夫對記者表示，在國際原油價格連創新高后，俄國內油價也急劇上漲，石油市場出現恐慌。在這種情況下，俄政府有責任冷卻石油市場，讓消費者放心。
然而，俄羅斯一些石油市場專家對政府這項措施的動機和可能出現的效果深表懷疑。
據俄羅斯克爾杰斯研究中心提供的石油和石化市場行情資料表明，俄汽油9月10~16日的出廠價與上周相比上漲0.77%。同樣，柴油的出廠價與上周相比上漲了0,78%，100號重油上漲了0.72%，航空煤油上漲了0.66%。
俄油氣市場分析家查列高羅德采夫認為，提高石油出口關稅并不能使國內石油價格降下來。事實上，石油出口關稅對俄國內石油產品價格不會產生任何影響。
“即使關稅再高也限制不了石油的出口數量。當然，石油公司也不會因關稅提高而增加產量。
一般說來，10月份石油價格就會下降。不過，重油正好相反，往往在臨近取暖期時價格就會漲價。春播、秋收等季節因素都會造成國內油價的短時浮動。”查列高羅德采夫說。
對華供油:1000萬→700萬→？
中國是進口俄羅斯石油的大戶，能源合作已成兩國友好合作關系的重要組成部分。
中國國務院總理溫家寶今年在記者招待會上曾指出，在能源合作上，中俄已經達成了一些重要的共識。俄羅斯通過陸上鐵路，將加大對中國石油的出口，2005年要達到1000萬噸，2006年將達到1500萬噸。
但由于俄石油灌裝能力嚴重不足，俄鐵路公司把今年向中國運輸石油計劃，由1000萬噸下調至700萬噸。實際上，到今年7月份為止，俄經由鐵路運到中國的石油僅有375萬噸。
通過鐵路對華供油并不順利，而在8月1日到10月1日短短兩個月的時間，俄政府又兩次提高石油出口關稅。對此，俄市場分析家雷索夫指出，俄羅斯一再提高石油出口關稅對中國市場沖擊很大。
“如果關稅全部由出口企業承擔，必將影響其繼續向中國出口的積極性。倘若將增加的關稅強加于買方——中國，勢必要擴大其預計費用，再加上不知道什么時候就會突然上漲的鐵路運費，將會削弱其足額進貨的愿望。即使按700萬噸計算，俄方今年能否完成供油計劃尚不得而知。”雷索夫說。
在今年3月，俄多家石油公司就曾要求政府降低對華石油出口的稅率，他們認為，高稅率使原油價格上漲后的利潤大多歸政府所有，而石油輸出管道的缺乏，又使得俄羅斯石油公司不得不采用昂貴的軌道運輸和海運。
雷索夫告訴記者：“因受美國颶風影響，國際油價一路飆升，一度突破70美元大關，各國都紛紛想方設法平抑油價穩定全球經濟，但俄羅斯的所作所為多少有失紳士風度。可以看出，這一系列舉動體現了俄羅斯想控制石油價格和獲取更大利潤的野心。在政府無法控制企業間交易價格的情況下，俄羅斯通過控制關稅來控制油價，的確擴大了國家收益。”
而查列高羅德采夫則將此舉上升到國際政治層面：“中日之間的輸油管線之爭，使俄羅斯產生了掌控東亞石油市場的雄心。俄羅斯正依靠得天獨厚的油氣資源，來囤積居奇，逐步行使影響國際油價的話語權，以便漁翁得利，成為高油價時期的幕后受益者。”
責任編輯 原霞
