為社區居委會“減負”的呼聲一直在喊，可他們的“任務”反而越減
越重，一個只有五六個人的居委會，承擔的行政性事務竟多達百項———“小巷總理”需要“減負”
“小巷總理”，是大家對一些社區居委會干部的昵稱，意思是什么都管，簡單羅
列一下他們的工作，大的不下十幾項，小項多達百余個。小到家庭矛盾、鄰里糾紛，大到計劃生育、低保優撫，社區居委會的觸角又在被無限地延伸。細數一下，所有政府職能部門的工作都能在社區里看到縮影：綜治、城管、稅務、計生、勞動就業、低保、老年人管理、公共事業、經濟和人口普查、安全排查……而承擔這些工作的也就五六個人。“早出晚歸，加班加點，沒有休息日，忙起來連吃飯的空都沒有。”一位社區居委會主任這樣描述他們的工作。
現象1：工作人員身兼數職
一本本檔案、一沓沓記錄、五六個居委會工作人員忙得“熱火朝天”，這是記者日前在一社區居委會采訪時看到的場景。“社區里下水道堵了，路面壞了，垃圾成堆了，路燈不亮了，全是社區的事情，甚至營業網點太吵，夜市衛生太差，只要發生在社區里，都得幫忙協調解決。”一居委會主任告訴記者，社區里一位工作人員身兼三職、四職都是常事兒，而如此忙碌的原因很簡單，就是“現在許多職能部門都在講工作進社區，講深入基層，可一旦進了社區，大家都撒手不管了，都推給了居委會這個群眾性組織。”
現象2：付出得到不成正比
在社區里，最具有代表性、最能反映社區工作復雜性的莫過于最低生活保障工作了，這項工作由民政部門遙控指揮，所有細化和具體落實全由社區來承擔，讓社區干部們傷透腦筋。還有計劃生育工作，也常令社區工作者“跑斷了腿”。同樣，社區內的下崗職工和失業人員再就業，低保金的管理和發放等等，哪一項工作少了耐心和細致就開展不起來。
“社區好比一只筐，什么東西都得往里裝。”一社區居委會老主任說，特別是今年以來除了正常工作外，還要搞好創城工作，配合進行住房普查等等，尤其令他們頭痛的是，遇到上級檢查、驗收，整個居委會的人員就“全民皆兵”，各項驗收興師動眾。
工作量越減越重已是不爭的事實。然而，社區所需的經費和工作者的報酬，盡管這幾年已加了幾次，可與日漸增加的工作量相比，依然不成正比。
現象3：角色模糊職能錯位
“減負不是沒有辦法，而是沒有去想辦法，沒有去推廣值得借鑒的經驗與做法。”采訪中，不少社區工作者這樣表達看法和不滿。
近年來，隨著城市建設與發展腳步的不斷加快，城市管理工作的各項任務也日漸增多。城市管理重心下移已成為一種趨勢，過去由政府各部門承擔的多種社會職能逐步剝離出來，移交給社區居委會。但是，由于社區建設實行以民政部門為主的區、街、居三級管理體系，社區居委會承擔了太多的政府職能，導致角色模糊，職能錯位，造成“屋沒幾間、人沒幾個、權力有限”的居委會成為各級黨委、政府及其部門工作的承受層、操作層、落實層，無形中讓社區居委會承擔了太多的責任重擔。
整改措施解決經費提高待遇
“許多問題確實需要有關部門進一步探討，也需要采取切實措施，實實在在地為‘小巷總理們’減負。”據記者了解，近日，李滄區正醞釀出臺一系列舉措，在全市率先為轄區內的社區居委會“減壓”，重點解決社區居委會工作量大人員少、經費不足、工作人員工資待遇低等困難。“我們要充分發揮社區居委會自治組織的作用，不能將社區‘淪為’街道的派出機構，要減少那些額外的任務，街道有關部門能做的事，堅決不能推給社區，更要減少那些花架子式的檢查驗收，把時間還給‘小巷總理’。”談起立意初衷，李滄區民政局負責人這樣告訴記者。記者
張穎
