新學期剛剛開始，悲劇卻已經發生。
９月５日，山東濟南市天橋區桑梓店鎮一村辦幼兒園發生教室屋頂坍塌事故，有十幾名學生當場被掩埋在廢墟中，最終造成教室中的兒童１死３傷，死者只有５歲。
就在不久前的８月１０日，鄆城縣黃安鎮中學兩名教師利用暑假，私自租用一廢棄廠房辦補習班，不料廠
房坍塌，造成１７名學生傷亡，其中３人死亡，１４人受傷。
中小學生人身安全問題，牽動著家長、學校、政府及社會的每一根敏感的神經。而一幕幕帶血的悲劇，直接刺痛著每一個人的心。在這些安全事故的背后，不管天災還是人禍，都值得追問和反省。
５歲男童，生命之花摧折在生日前一天
９月６日，是懷小明（化名）的５周歲生日。然而令所有人想不到的是，在他生日的前一天，也就是９月５日，他的生命旅程戛然而止。
９月５日早上７：５０分左右，濟南市天橋區桑梓店鎮懷莊村村辦幼兒園的教室里，一名女老師和近２０名孩子正準備上課，不料一塊屋頂卻在此時塌了下來。孩子們還沒回過神來，廢墟已將他們包圍。女老師情急之下，從廢墟中抱起一個受傷的孩子沖向村衛生室，聞訊趕來的其他教師和村民隨即展開救援，將孩子們從坍塌的教室中扒出。然而，懷小明因被屋頂的大梁擊中，最終不幸離開了人世。
記者趕到現場時，這間教室已被徹底拆除。盡管許多孩子傷勢不是很嚴重，但由于受到突如其來的驚嚇，他們大都表現出情緒不穩的癥狀。而家長和當地村民仍沉浸在巨大的震驚和困惑中。
據參與事故救援和調查的當地政府負責人分析，事故原因初步判斷是教室屋頂的一根橫梁與墻體接合部位因雨水長期侵蝕發生腐爛，最終無法承重導致坍塌。記者了解到，這間教室建于１９９０年前后，多年來一直用于當地小學老師的住宿和辦公。去年初，幼兒園搬進去之前，曾進行過翻修，更新了屋頂的部分檁條，但大梁沒有更換。而正是這根陳舊的大梁，最終造成了悲劇的發生。
鎮政府負責人介紹，這間教室翻修工程是誰負責施工的，是不是豆腐渣工程，到底誰將為此負責，這些問題都正在調查過程中，最終定會有一個明確的說法。
事件發生后，濟南市教育局發出緊急通知，要求各地認真汲取事故教訓，高度重視校舍安全工作，立即對管理范圍內的各級各類學校、幼兒園的校舍安全情況進行全面檢查，發現事故隱患立即整改，確保不再發生任何安全問題，并將檢查整改情況形成書面材料上報。同時，嚴格執行學校安全工作責任制，層層負責，一抓到底，確保各項安全防范措施落實到位、到人，認真執行學校安全工作緊急預案，對發現的問題、突發事件及處理情況不得漏報、瞞報、錯報。
教師私租廠房辦補習班，房塌人亡釀惡果
而暑假期間發生的另一事故更是令人震驚，讓人既痛又恨。
山東鄆城縣黃安鎮中學教師管圣檀、曹魯鳳利用暑假，私自租用一廢棄廠房辦補習班，８月１０日９：３０左右，廠房突然坍塌，造成１７名學生傷亡，其中３人因搶救無效死亡，２人重傷，１２人輕傷。
校舍危房將直接威脅孩子們的安全
近日，山東省菏澤市人民政府辦公室通報了對這一事件的處理結果：直接責任人管圣檀、曹魯鳳以涉嫌教育設施重大安全事故罪被依法刑事拘留，為補習班提供場所的吳長平以涉嫌工程重大安全事故罪被依法刑事拘留，并由司法機關依法追究刑事責任；鄆城縣監察局嚴格追究了有關責任人的行政責任，對執行政策不力、監督管理不到位的鄆城縣黃安鎮梁莊小學校長李兆科、黃安鎮中學校長張立振分別給予了行政撤職處分。同時，鄆城縣委、縣政府還責令鄆城縣教育局、鄆城縣黃安鎮黨委、政府寫出了書面檢查。
菏澤市政府有關負責人表示，這是一起典型的教師私自舉辦補習班造成的刑事案件，是用學生的鮮血和生命換來的慘痛教訓，暴露出一些地方在教育管理和安全管理上還存在一些漏洞。市政府要求各縣區、各單位要引以為戒，認真汲取教訓，做到警鐘長鳴。
這起事件發生后，菏澤市已要求，要組織力量對學校危房進行拉網式排查，發現問題及時解決；多渠道籌措危改資金，加強資金監管，狠抓建筑質量，加快中小學危房改造步伐，確保所有學生不在危房內上課。另外，還要求各地對學校危險設施不定期進行檢查，確保安全。根據季節特點、天氣狀況，確定防范重點，認真落實人防、物防、技防措施，并經常開展形式多樣的安全教育活動，提高師生安全意識和自救自護能力。
有多少危險在孩子身邊？
去年以來，發生在全國各地的中小學生人身傷害事件頻頻見諸報端，引起了全社會的廣泛關注。翻開媒體記錄，許多慘劇還歷歷在目：
２００５年５月２８日，廣東汕頭市潮南區峽山鎮發生一宗重大交通事故，一輛載著十幾名幼兒的幼兒園接送車失控墜入埠頭村內溪，現場有四名幼兒（２男２女）溺水死亡，另有一名１９歲的女教師經搶救無效死亡。車上另有７名溺水幼兒幸運地被村民救起。
２００５年３月８日，山東臨沂經濟開發區一幼兒園一輛金杯面包車在鄉間行駛時突然起火，最終造成１２名兒童死亡。
２００４年９月２０日，山東莒縣第一實驗小學發生一起惡性事件，一名男子持菜刀砍傷２０多名小學生，并劫持一名女孩為人質，幸虧被警方成功解救。這名男子最終被判處死刑。
學校已經成為發生“食物中毒”現象的重點地區
而最近衛生部公布的數字顯示，學校已成為發生食物中毒現象的重點地區，今年二季度學校共發生食物中毒２０起，中毒人數１２５６人，死亡一人。
交通車禍、歹徒行兇、校舍倒塌、食物中毒、火災事故、跌打摔傷、建筑安全等等事故，給師生人身安全帶來了嚴重傷害，也促使政府有關職能部門采取措施，對事關重大的校園安全問題加強監管和防范。
教育部今年６月再次發出通知，對進一步做好學校安全工作，提出六條措施，要求各級教育行政部門要認真指導和督促學校落實安全責任制，對由于工作不落實而造成重大責任事故的要嚴肅追究相關人員的責任。
這六條措施分別是：——積極配合當地公安機關認真落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，建立協同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產安全。
——迅速組織力量對學校周邊地質和校舍情況進行排查，凡發現地質隱患的要迅速報當地政府妥善處置，對排查出的具有安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。
——每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化學生安全意識，特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發事件的應急訓練，提高學生自救自護能力。
——學校每學期要對校車的安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查，嚴禁租用個人車輛接送學生，凡是用于接送學生的校車必須經交管部門審核合格。
——寄宿制學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍，落實夜間值班、巡查制度，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度。
——杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產、經營活動，以及其他可能危及學生安全的活動。
校園安全需立法，安全教育是根本
校園安全問題已引起越來越多的重視，許多地方開始著手從根本上消除校園安全隱患。以山東省為例，近年來這個省不斷加大資金支持力度，大力實施農村中小學危房改造工程，四年累計籌集專項資金２７．７億元，消除農村中小學危房５９７萬平方米，消除面達到８０％。
另外，一些地方則開始探索通過立法來解決校園安全問題，以此來增強有關部門的責任意識，從而避免校園人身傷害事件的發生。據悉，遼寧省法制辦日前就《遼寧省學校安全條例（征求意見稿）》向社會征求意見，這也是遼寧省首部關于校園安全的法規。“條例”中除對學校及周邊設施、機動車輛進入校園、組織學生集體活動等問題都做出了具體規定。
有關教育專家表示，除了政府部門不斷完善相關法規制度建設、加強監管措施外，切實加強安全教育、提高師生安全意識才是解決校園安全問題的根本之策。從對許多傷害事件的原因分析來看，大多數校園意外傷害事件是由于麻痹大意、行為不當引起的，并非不可預防、無法控制。只要家長和教師提高安全意識，加強安全管理和監護，將中小學生安全教育提到重要的位置，注重中小學生進行自我保護的方法和技能訓練，許多意外傷害事故是可以避免的。
記者 趙仁偉
