三起案件 牽出一個非法網絡
今年4、5月間，山東省淄博市張店區卷煙市場上12家“名煙名酒”商店相繼換牌開張營業。統一的長方牌匾，上書“名煙名酒”，紅底黃字，十分醒目。
5月12日，張店區局稽查二中隊對位于城區安樂街的一“名煙名酒”商店檢查時，操一口東北腔的當事人臉上
一抹慌張的神色，引起稽查人員的警覺，稽查人員秘密布控。14日16時許，在當事人到臨近的化妝品店取煙時，被執法人員逮了個正著，當場查扣“泰山”等12個牌號的假冒卷煙。
5月16日，該局又查處了距此不遠的一家“名煙名酒”商店，成功端掉了一個假冒卷煙黑窩點，查獲“三五”等18個牌號的假冒卷煙。
兩起案件的相似，不由讓張店區局領導聯想到了“5·10”大案。5月10日上午10時許，張店區局在區公安分局的配合下，從位于張店西六路的“名煙名酒”商店查處當事人劉某非法經營的假冒、走私卷煙72.4條，涉及“中華”等30個牌號，案值15801.5元。
張店區局的辦案人員認真分析和梳理這幾起案件，發現它們有著共同的特點：一是標識統一；二是經營者全系東北人，所持煙草專賣零售許可證系采取不正當手段從合法零售戶手中獲取；三是他們組織販賣的全部為假冒卷煙，檔次高、品種多，對高檔煙市場危害性大，嚴重侵害了國家和消費者的利益。
市、區煙草專賣局領導高度關注這一現象。張店區局領導立即向區政法委和市局領導匯報，市局李新國局長、于紀剛副局長立即向市政法委陳家金書記、陳維剛副書記作了匯報，使得這一帶有黑社會性質的非法經營網絡有了明確定性，并得到了市、區各級領導的高度重視：市政法委書記陳家金同志親自過問；副書記陳維剛作了批示，要求區政法委、綜治辦盡快組織一次專項打擊、治理活動，深挖、嚴打、除根，堅決不能讓這股勢力形成氣候。從6月份開始，由張店區政法委牽頭，煙草、公、檢、法、城市執法局、工商、稅務等部門聯合開展了為期三個月的打擊“名煙名酒”商店涉煙非法經營專項行動。
斗智斗勇 專項行動如火如荼
6月8日，經過十天十夜的秘密布控和深入了解情況，張店區煙草、公安一舉端掉位于張店中心路的所謂“名煙名酒”商店的假煙倉庫，當場查獲當事人段某的“中華”、“蘇煙”等48個品種的假冒卷煙285.7條，案值高達61607元。專項行動首戰告捷。
專項行動的旗開得勝，激發了稽查人員的昂揚斗志。但同時，對非法“名煙名酒”網絡接連不斷的打擊也引起他們的注意，稽查隊員遭遇了前所未有的反偵察和反監控手段的較量。
為了避免打草驚蛇，該局采取了“內緊外松”的欲擒故縱戰術：執法人員明里正常檢查，不動聲色；暗中化妝偵察，窮追不舍。6月22日－27日，由常駐煙草的公安人員和稽查人員組成的專案小組對“名煙名酒”非法經營網絡進行了再一次縝密的調查摸底。執法人員打破作息時間和工作規律，為掌握對方的行蹤和動向做了大量艱苦細致的偵察工作。
公安常駐煙草的王教導員，憑借公安專業偵察的優勢和多年偵察破案的經驗，親自蹲點踩點，摸清非法卷煙藏匿地點；稽查二中隊徐隊長帶領稽查人員化裝成粉刷、刮瓷的工人，密切監控不法煙販的行蹤；不法煙販對稽查車牌爛熟于心，執法人員就用“百年好合”等粘住車牌號或租用出租車進行跟蹤追擊。
發展特情 知己知彼逐一擊破
知己知彼，百戰不殆。張店區局在明察暗訪的同時，著力培養可獲取重大線索、提供較可靠情報的特情人員，為逐個擊破直至徹底摧毀網絡打下了堅實的基礎。
8月10日，根據長期摸排和特情人員提供的線索，該局一舉端掉這一非法網絡位于張店中心路的所謂“名煙名酒”商店的非法倉庫。此前，執法人員經過兩次秘密布控，最終確定了其卷煙藏匿地點。在鏟除“名煙名酒”這一非法卷煙經營網絡時，梁某經營的“名煙名酒”商店的查處，為第二天的專項行動鋪平了道路。經查，梁某自2004年8月開始從事卷煙經營，是12家“名煙名酒”商店中唯一合法獲得煙草專賣零售許可證，工商、稅務證照齊全的一人，在網絡中的影響較大。
8月15日9時許，張店區局接到特情舉報，稱梁某去其卷煙藏匿窩點取煙。局領導果斷決策，迅速查處梁某，借機擴大戰果。稽查人員分頭化裝蹲守在其經營場所及倉庫周圍，等候抓其現行。也許是行動前夕出奇的安靜，讓梁某感到了一絲不安。因為擔心倉庫防盜門損壞，晚20時許，前往探視的梁某被公安人員當場抓獲，從其倉庫中查獲“三五”等40個牌號的假冒卷煙，案值高達58600元。
法網恢恢 非法網絡徹底摧毀
在充分偵察和摸底的基礎上，區政法委、公安、煙草等部門的領導一致認為，徹底摧毀這一非法卷煙網絡的時機已成熟，他們不約而同地想到了兩個字：收網。
8月15日下午，由區整頓辦、綜治辦、公安、煙草、城市執法局、工商局、稅務局等部門參加的專項行動聯席會議在張店區局召開。會上，張店區委政法委書記邵克武同志明確指出，這是專項行動前至為重要的一次會議，各部門要各司其職，形成合力，穩準狠地打擊涉煙違法犯罪行為；要嚴肅紀律，做好保密工作，確保專項行動順利開展。
16日上午，在邵克武書記的親自指揮下，區整頓辦、綜治辦、公安、煙草、城市執法局、工商局、稅務局等部門的聯合執法人員60余人，兵分兩路，對轄區12家“名煙名酒”商店進行了全面地清理整頓。行動中，各部門密切協作，各司其職，形成了強大的合力。面對10余名身刺紋身、頭頂各色頭發聚集在一起的東北籍小伙子，公安積極維護現場秩序，防止抗法行為的發生，確保行動順利進行；城市執法局摘掉了12家涉煙違法經營的“名煙名酒”商店牌匾；煙草專賣局對其非法經營及無證經營等違法行為作出了行政處罰，取消了其卷煙經營資格；工商、稅務依據其無證或轉借證行為進行了取締，一舉鏟除了這一非法經營假冒卷煙的網絡。該案共取締非法經營戶12家，查獲非法假冒卷煙62個品種、1725.6條、總案值17.98萬元。目前，涉案犯罪嫌疑人段某等已被檢察機關提起公訴，等待他們的將是法律的嚴懲。
