從西藏走向印度洋
《瞭望東方周刊》記者孫春龍/西藏亞東、拉薩報道
1962年5月10日，中國政府曾成立亞東海關，后來由于中印關系惡化，口岸被迫關閉
7月20日，一份逾百頁的關于開放亞東口岸的可行性報告被送至西藏自治區人民政府。“自治區領導對報告進行專題研究
后，將在第一時間報批國家發改委。”西藏自治區商務廳邊境貿易局局長次誠告訴《瞭望東方周刊》。
亞東口岸的開放在經過十多年的努力之后，終于有望進入實質性操作階段。
對于開放亞東口岸的重要性，次誠認為，目前西藏外貿均從天津港吞吐，遠距5000多公里，一旦亞東口岸開放，拉薩經亞東至加爾各答等印度洋港口的距離只有約1200公里，“無可爭辯地將成為中國西部地區連接南亞諸國的橋梁和紐帶。”
亞東縣位于西藏自治區南部，喜馬拉雅山脈中段南麓，東銜不丹，西接印度。從地圖上看，亞東縣就像一個楔子一樣插入兩國之間，是中國西南邊疆的軍事要塞。
亞東縣城
在亞東縣城開面館的蘭州人丁旭每年回家，都會有朋友問他同樣的兩個問題，“亞東，在西藏哪兒，怎么沒聽說過？”當丁旭告訴朋友后，朋友會接著問，“在西藏做生意這么多年，你的皮膚怎么越來越好？”
“如果不是口岸開放的事，亞東這個小地方誰會知道？”丁旭解釋說，“亞東縣城屬亞熱帶氣候，在西藏很少有，被稱為‘西藏江南’。”
亞東縣北高南低，北部的帕里鎮被稱為世界高原第一鎮，是海拔4000多米的高山草甸牧場，而50公里外的縣城所在的下司馬鎮海拔只有2000多米，氣候溫和，植被茂密。在亞東縣城采訪，記者最大的欣慰就是不用再喝紅景天了。紅景天是抑制高原反應的一種常用藥物。
“工作組來考察，要我們報一份亞東縣的基本情況，我們也是臨時湊了一個，以前哪有呀？”亞東縣委辦公室副主任張繼軍告訴《瞭望東方周刊》。
有件事讓《瞭望東方周刊》感到了亞東縣的小。在亞東采訪的第二天，在縣城做生意的好多人都知道來了記者，走在亞東縣的街道上，不時會有人招手問好。
據張繼軍介紹，亞東縣目前僅有常住人口11876人，總人口約3萬人，除了當地駐軍和家屬，就是做生意的人。亞東縣目前有國有貿易公司1家，個體工商戶400多家。據記者觀察，亞東縣城的個體工商戶大體分為三類，飯館和日用品經營店最多，剩下的就是茶館。
亞東縣商務局局長李平告訴《瞭望東方周刊》，亞東縣的森林覆蓋率很高，以前伐木讓老百姓掙了不少錢，但從2001年開始，森林砍伐被叫停，“現在全縣經濟狀況不太好。”
上海絲綢到印度,印度石油到上海
“實話給你說，老板們都在等口岸開放，有的實在熬不住了，只好轉讓店鋪。”丁旭說。
據丁旭講，位于縣政府門口的168面館已經轉讓兩年多了。今年4月溫總理訪問印度后，轉讓費升到了15000元，這幾個月來口岸開放的事又不見動靜，轉讓費肯定又降了。
《瞭望東方周刊》就此采訪168面館的老板時，他首先反問記者：“你說這口岸開放的事到底有沒有戲呀？”
同樣充滿期待的還有亞東縣官方。“如果口岸開放的話，最起碼基本建設和服務業會給當地經濟帶來很大的發展動力。”亞東縣縣委書記梁海虹告訴《瞭望東方周刊》。梁海虹是來自上海的援藏干部。2004年，亞東全縣的財政收入只有399萬元。
天興隆中藥材商行的生意今年較往年好了許多。這一點，讓亞東縣的商戶們很高興，“說明來亞東的工作組多了，開放的希望也就大了。”當地人把上級政府來的人全稱作工作組，一些重要的工作組，當地政府均會送給一些名貴的藥材。
“光蟲草就賣了幾十斤。”該商行的老板馬世祥告訴《瞭望東方周刊》。蟲草指的是冬蟲夏草，在當地的售價約為每500克2萬元。
馬世祥1993年來亞東做生意，當地人都稱他老馬。除蟲草外，老馬做的最大的生意是絲綢和瓦斯王手表，“印度、尼泊爾的絲綢運到西藏賣，西藏人很喜歡印度貨，雖然質量較差，但畢竟是從圣地來的。然后再把上海、杭州等地的絲綢運到印度、尼泊爾，中國的絲綢質量好，在這些國家很受歡迎。”
中印經貿的發展實際上潛力巨大。據印度《經濟時報》最近報道，印度最大天然氣供應商GAIL
Ltd.正考慮與中石化股份有限公司成立石化合資企業。倘若雙方能夠就此項工程達成一致，對中印兩國能源合作而言將具有重大的意義。
據報道，如果該合資企業可以建立，它每年將會生產50萬噸左右的石化產品，所生產的石化產品將會通過印度Sinqian邦石油管道輸送到上海。
目前，因為中印兩國之間沒有陸路口岸，邊境交易一般都要通過不丹人，“不丹人拿瓦斯王手表和我換絲綢，一個瓦斯王手表的價格大概是800元到850元，我可以賣到1200元，經我手賣出去的瓦斯王手表有幾千個了。”馬世祥說。瓦斯王是瑞士名表。
讓老馬感到遺憾的是，賣給他瓦斯王手表的不丹人在2001年與他失去了聯系。“能搞到瓦斯王手表的就只有那個不丹人，他被抓后，現在市場上的瓦斯王手表都是仿制的，連我店里現在賣的都沒有真的了。”
對于今年4月的溫家寶總理訪印度，老馬稱“溫總理在印度說的每一句話我都要認真研究”，“我感覺這次口岸開放希望比較大，等口岸開放了，我準備把自己的全部資產都拿出來，直接和廠家聯系，到印度設個點，好好地賺一把。”
在老馬的辦公桌的玻璃底下，壓著報紙上剪下來的胡錦濤的簡歷。
不丹馬幫
老馬在帕里鎮有一間門面，和不丹人的絲綢交易主要在這里進行。帕里鎮位于亞東縣北部，與不丹接壤。
“我們鎮和不丹的邊境線長64公里，對外通道15個，最近的通道離不丹只有7公里，和不丹的民間貿易非常旺盛。”帕里鎮副鎮長羅布戰堆告訴《瞭望東方周刊》。
在帕里鎮，隨處可見長褲外套著短裙的不丹人。據帕里鎮邊貿市場負責人巴桑介紹，每年4－8月，邊貿市場招待所的30多個床鋪每天都住滿了不丹商人。
“因為目前床位緊張，我們準備再建一個招待所。”巴桑說。
據巴桑介紹，帕里鎮和不丹人的交易始于1981年，“當時他們只是用手表、指南針來換一些喇叭褲、襯衣等舊衣服。現在主要是用美金來買我們的熱水瓶、膠鞋、毛毯、布料等日用品，從去年開始，他們也要一些電視機、照相機、手機、VCD等電器。目前，他們賣給我們的只有蟲草。”
在帕里鎮邊貿市場，《瞭望東方周刊》碰到了來賣蟲草的不丹人達娃次里，達娃次里帶來的蟲草有三斤多，是剛剛挖來的，因為質量不好且是濕草，每500克的價格只能賣到800元左右。
在巴桑的翻譯下，達娃次里告訴《瞭望東方周刊》，他把蟲草賣掉后，準備帶點日用品回家，他今年賣蟲草掙了有8000多元人民幣，家里有10口人，兩個弟弟一個當兵一個做了喇嘛，其他人都要靠他賣蟲草生活。因為中不兩國之間沒有相通的公路，達娃次里回家要先坐汽車到邊境上的達熱牧場，然后再步行一天才能到家。達熱牧場屬于帕里鎮，離中不邊境約有10公里。
“以前不丹商人都是雇人背貨，現在全靠馬馱。先用汽車把貨運到達熱牧場，再用馬馱回國。”巴桑說。
在巴桑的帶領下，《瞭望東方周刊》來到達熱牧場。在這里，《瞭望東方周刊》見到了不丹商人次仁和他的馬幫。
“我們共來了15個人60匹馬，進的貨有毛毯、膠鞋、熱水瓶等，價值10多萬元人民幣。”次仁介紹說。次仁是不丹哈巴縣人，他們要在當天晚上趁著夜色出境，然后在不丹邊境的牧場住上一夜，天亮后再趕著馬走一天的路到哈吧，哈吧有了公路，然后再轉車到首都廷布。在廷布，次仁有一個商鋪，兼營批發和零售，“這次進的貨可以賣10多天，能掙三四萬元人民幣。”
對于為什么要趁著夜色出境，次仁解釋說：“邊境上有印度兵，他們不允許我們到中國來進貨。”2004年7月，次仁價值10萬多元的貨物就被印度兵沒收了，讓他損失慘重。
“中國貨在不丹很好賣，比印度貨價格要便宜很多，老百姓非常喜歡。有錢人用的則都是日本、瑞士的東西。”次仁說。據介紹，不丹本國只生產煙酒火柴等，許多日用品都要靠進口。
對于將來的打算，次仁稱，現在不丹人的生活水平也在逐步提高，想進點來自中國上海、浙江等地質量較高的貨物，“這些貨價格高，目前進這些貨風險太大，一被抓住就完了，希望以后中國和不丹之間的貿易能正常化，不要讓我們再這樣偷偷摸摸地做生意了。”
中印互建邊貿市場
亞東縣樟木多種商品經營店主要賣一些印度小商品，女老板扎桑非常清楚亞東口岸的開放將會給她帶來多大的便利，“我現在都是從樟木口岸進貨，進一次貨需要15天，要花3000多塊錢，如果口岸開放了，我進一次貨頂多半天時間。”樟木是中國和尼泊爾的陸路口岸。
“樟木口岸基本上都是中國和印度的轉口貿易，這樣無疑加大了中印間貿易的成本，另外，樟木口岸因為尼泊爾內部動亂，經常會被關閉，風險較大，今年來交易額大幅下降。”西藏自治區商務廳邊境貿易局局長次誠說，“中國和印度的經濟互補性很強，西藏的好多小商品都是從印度來的，但兩國之間竟然沒有陸路口岸!”
“中國和印度是世界上人口最多的兩個國家，亞東作為兩個國家的第一個陸路口岸，你說它的重要性有多大？”次誠反問。
據印度《商業標準》報道，目前中印年貿易額為2400億盧比，其中陸路貿易額僅有1億盧比，“中印兩國作為世界上兩個巨大的超級市場，在未來的10年內雙方貿易額將超過500億美元。”
亞東縣委書記梁海虹向《瞭望東方周刊》證實，自從今年4月溫總理訪問印度之后，先后有西藏自治區人民政府、國家發改委、日喀則地區行署等多個調研組來亞東考察邊貿易市場的建設及口岸開放一事。
“8月初我們將率團考察印度昌古邊貿市場，據說印度方面建設邊貿市場的積極性很高。”西藏自治區商務廳邊境貿易局局長次誠告訴《瞭望東方周刊》，“如果資金到位，我們的仁青崗邊貿易市場將于年底動工，估計明年下半年會開放。”仁青崗是亞東縣下亞東鄉的一個村，距離中印邊境的乃堆拉山口28公里。
次誠稱，拉薩至亞東的鐵路也已經列入鐵道部的“十一五”計劃，“鐵路一修通，整個中國西部的貨物就可以直抵亞東，然后通過這里轉運南亞各國，不用再繞道香港等地了。”正在修建的青藏鐵路將于2006年7月試運行。
次誠還向《瞭望東方周刊》澄清，目前中印達成的協議只是開通邊貿市場，口岸在正式協議中并未被提及，“不過口岸肯定也要開通，一下子涌來那么多貨，管理跟不上肯定不行。”
樟木多種商品經營店的女老板扎桑已開始學習英語，“口岸開放后搞商品批發，也可以給其他老板當翻譯。”沒有上過一天學的扎桑不僅懂漢語、藏語，還會印度語和尼泊爾語。
口岸開放的關鍵
“1994年的時候，關于亞東口岸的開放就喊過一次，還搞了一些基礎建設。”梁海虹告訴《瞭望東方周刊》。在此前的1993年，中印兩國政府簽署了有關中印邊境實際控制線地區的協定。
《瞭望東方周刊》發現，每次中印兩國關于邊境問題達成相關協議時，亞東口岸開放的呼聲便會高漲。
2003年6月23日，印度總理瓦杰帕伊訪華期間，兩國總理簽署《中華人民共和國和印度共和國關系原則和全面合作的宣言》。之后，亞東縣部分實權部門開始在規劃中的仁青崗邊貿市場附近圈地。
“中印之間的陸路口岸是否能順利開放，取決于中印之間的關系，其中邊境問題是否能達成共識是非常關鍵的因素。”次誠局長說。
“如果亞東口岸開放，那也只是恢復性開放。”次誠向《瞭望東方周刊》澄清，“亞東在歷史上就是重要的通商口岸，由乃堆拉山口經錫金與印度通商，1962年5月10日，中國政府曾成立亞東海關，后來由于中印關系惡化，口岸被迫關閉。但自發的邊民貿易一直在進行。”
8月，正是亞東的雨季。“到樟木進貨的路不好走，一下雨經常發生山體滑坡，而且到處都是懸崖，車子掉下去連個零件也找不到。”連綿的雨季讓亞東縣樟木多種商品經營店的女老板扎桑有些心煩。
中國駐印度大使孫玉璽說，中印雙方已決心不讓邊界問題影響兩國關系繼續向前發展的大局。這個消息讓扎桑感到十分欣慰，“雨季已快結束了。”
中國強勁發展與南亞關系
中國與南亞的友好交往始于漢唐。新中國成立后，中國與南亞各國的友好關系經幾代領導人精心培育，在雙方政府和人民共同努力下不斷發展。進入21世紀，中國與南亞各領域更是呈現強勁發展勢頭。
中國與南亞四國的外交關系涉及人口共達47億人，占全球人口的47%。中國與南亞山水相連，中國的發展與南亞的福祉息息相關。目前，中國與巴基斯坦、中國與印度已宣布確立戰略合作伙伴關系，中國與孟加拉國、中國與斯里蘭卡宣布確立全面合作伙伴關系。
今年4月，溫家寶總理對南亞四國進行正式訪問，是中國對南亞的一次重大外交。溫總理同印度領導人坦誠深入交換意見并最終就解決邊界問題的政治指導原則達成共識，雙方發表了20多年來第一份解決邊界問題的政治文件。
美眾議員要求美國發展與南亞關系
美國眾議員、亞太事務小組委員會主席詹姆斯·利奇今年6月14日稱，據聯合國估計，到2050年印度將取代中國成為世界人口第一大國，屆時人口將大約為16億。出乎意料的是，巴基斯坦據預測將取代印度尼西亞成為世界人口第四大國，屆時人口將為3.5億(即大約為俄羅斯的兩倍)；孟加拉國預計將成為世界人口第八大國，屆時人口大約將為2.45億。果真如此，這些預測意義深遠，不僅影響區域乃至世界經濟，還影響到基本的社會和政治穩定。由于這些和其他原因，美國在未來幾年中加強關注該地區，意義重大。
