7月25日,“四國聯盟”外長齊聚倫敦,與非盟各國外長就爭常問題展開第二輪磋商。圖為德國外長菲舍爾(左)與印度外長辛格私下進行討論。
距離聯合國首腦會議召開只有3個
星期之際,美國尋求各成員國開始“緊密談判”、解決主要分歧。聯合國大會也在調整思路,意欲嘗試談判新策略,以求拿出聯合國改革方案。
【致信各方】
美國希望加快協商
上任不久的美國常駐聯合國代表約翰·博爾頓日前致信190個成員國常駐聯合國代表,呼吁各方緊密協商,解決圍繞聯合國改革方案產生的重大分歧。美聯社23日獲得的信件副本說,由于“時間短暫”,各方應展現出靈活性,以“把我們成功的機會最大化”。由本屆聯大主席、加蓬外長讓·平整合出的最新聯合國改革草案將近40頁,美國上星期就此發表評論,并提出多項建議。
博爾頓在信件中提出,要么逐字逐句地討論草案的每項內容,要么將草案簡化,以便所有成員國能夠早日達成一致。美國常駐聯合國副代表安妮·帕特森曾經抱怨說,草案中關于發展部分的15頁內容篇幅太長,并且將關注點過多放在裁軍問題上,而非美國關心的防止武器擴散。她重申,聯合國整體改革應優先于安理會擴大問題。博爾頓在信中說:“我們應立即開始談判,如果可能就在本星期。先從(聯大)主席讓·平的草案開始,但向其他有助于我們達成共識的替代方案敞開大門。”他還向同行發出呼吁,聲言“我本人計劃參與這一過程,希望你們也作出同樣選擇。”
【避繁就簡】
聯大想組核心集團
對于各方存在的深刻分歧,本屆聯大主席讓·平23日表示,他將選擇20至30個國家組成核心集團開展公關,力爭在9月14日聯大首腦會議召開前,彌合各方分歧,如期將草案提交聯合國大會。“我們正在探討成立一個小型集團、一個核心集團開展談判的可能性,”讓·平說。他在解釋提出這一舉措的初衷時說,改革草案必須尊重聯合國所有191名成員國的意見,但在191個國家之間開展談判不具可操作性。讓·平表示,由于時間緊迫,他希望盡快任命這個核心集團,這個集團將包括美國、俄羅斯、中國、法國和英國現任5個安理會常任理事國。迄今,聯合國改革草案仍處于匯集各方意見的非正式起草階段,便于各方更多關注草案的整體框架,暫時拋開可能引起紛爭的具體細則。
田野(新華社供本報特稿) |