關注焦點
據媒體報道，7月23日晚，金山嶺長城舉行“銳舞派對”，并稱派對上有人吸毒和在長城上撒尿。金山嶺長城管理部門承認活動確有不檢行為，但不是普遍現象。
這些圖片與文字被網友轉貼到各大論壇，引起網友熱評，大多數對在長城上舉辦大型活動
持否定態度。專家也指出，從文化與生態來講，長城不宜舉辦大型娛樂活動。
金山嶺長城管理方證實，這次長城“銳舞派對”經過河北當地旅游和公安部門批準。由此帶來的一個問題是，由于金山嶺長城經營管理權被出讓，文物部門很難行使主管部門的管理權，導致金山嶺長城存在管理的窘迫境地。作為北京河北交界處的長城段，金山嶺長城遇到的尷尬也是其他長城段無法回避的問題。
這張拍攝于7月24日的照片顯示，前一天晚上的派對一直持續到第二天清晨。郭榮韋平攝
8月2日，金山嶺長城腳下的廣場，7月23日晚派對留下的垃圾已被清理。實習生孫巍攝
京冀邊界深溝險壑的燕山山脈上，金山嶺長城蜿蜒起伏，氣勢磅礴。
8月2日，在烈日的照射下，翠色之中的金山嶺顯得很安靜，游客也很少。長城上，十多名遠道而來的外籍游客大口喘著粗氣，一步一步地往上攀登。
他們身后，幾位背著礦泉水和畫冊的當地村民一步一趨跟著。在長城上，一瓶礦泉水可以賣到10元，一本長城畫冊能賣到100元。
“這幾天掙得不行，那天晚上來才掙得多�！贝迕駛冎傅哪翘焱砩鲜�7月23日晚上。
據有關媒體報道，當天晚上，金山嶺長城舉行了1000多人參加的長城“銳舞派對”。
報道稱，活動過程中充斥著震耳欲聾的電子音樂，還有人服食搖頭丸，更有甚者由于主辦方只準備了十個臨時廁所，所以就有人隨地大小便，另外在曲終人散之后，還有人準備好帳篷，在長城上度過了他們的良宵。第二天垃圾遍地，空氣中充滿著汗味，尿味等難聞的氣息。
1360人長城狂歡
金山嶺長城管理方出示的申報材料顯示，該活動得到當地旅游和公安部門的批準。
“人可多了，是這幾年來人數最多的�！苯鹕綆X長城腳下的河北灤平縣二道梁村村民朱先生回憶，當天晚上，賣礦泉水的賺了一筆，少的也凈賺兩三百元。
朱先生描述，第二天早上，有老外喝得不省人事，橫七豎八倒在長城上，都是村民抬下去，送到車里。
“參加的大部分都是外國人�！碑斖砣ガF場的北京人sam介紹，“銳舞派對”入場門票200元，7月23日傍晚從三里屯與朝陽公園出發來到金山嶺長城。
“活動現場主要在長城邊上的磚垛口廣場，是在長城腳下，并不是報道所稱的長城上的派對�！苯鹕綆X長城旅游公司總經理郭中興介紹，這個活動是由派對活動組織YEN策劃的，當時現場有1360多人，主辦方帶來了20名便裝保安維持秩序，河北灤平縣公安局派了2名警察，長城管理處8名保安負責外圍治安。
郭中興也坦陳，“這1360多人，也的確無從管理�！彼姓J，在長城上小便的情況肯定會有，但這就在平時的普通游人中也會出現，而且組織方特地租了八個環保廁所帶到長城。
“我不否認有人吸毒、嗑藥，但這只是極少數人的個人行為。”長城“銳舞派對”的媒體合作方之一“夜時尚”高管jack說。
金山嶺長城管理部門證實，2002年8月3日舉行的“銳舞派對”，警方曾拘捕11名吸毒者。長城“銳舞派對”也因此停了一段時間，去年才由YEN重新組織。
“YEN組織活動很正規，比我們預想的好�！惫信d向記者出示了與YEN的合作協議和向當地文化旅游局與公安局的申報材料，申報材料上有主管單位的簽字同意，并蓋有公章。協議上規定YEN要保證愛護長城的一草一木，嚴禁吸毒等違法行為。
昨日，記者向當地警方求證此事。河北灤平縣公安局治安股一位女工作人員稱，知道此事詳情的工作人員都下鄉去了，無法介紹具體申報的情況。
活動對長城的損害
中國長城學會副會長黃耀會認為，大型活動不僅對長城建筑本身造成損害，而且還給長城帶來形象上的玷污。
中外青年長城開派對酗酒狂歡被披露后，不少網友以生態的理由反對這個派對。一位喜愛露營的網友稱：這里是他背起帳篷野營最多的地方，風景優美。他強烈抗議在這里舉辦大型活動�！叭绻龠@樣下去，不愛護長城，清晨，你在烽火臺的帳篷里醒來時，再也看不到身邊活蹦亂跳的小松鼠�！彼f。
“長城上本來就不應該搞這種秀�！敝袊L城學會副會長兼秘書長黃耀會表示，自己對在長城上搞行為藝術大型娛樂活動非常反感，包括飛越長城的冒險刺激的表演�！安豢煞裾J，行為的本身極具挑戰性，但對長城產生一定的負面影響；一旦發生了意外或者出了什么事，不僅對長城建筑本身造成一定的損害，而且還給長城帶來了精神和形象上的玷污�！彼硎�，現在旅游景區商業化趨勢越來越明顯，主觀上商家希望有好的經濟效益，但一些人為的破壞，損害了長城的形象，從旅游角度來看是對長城景觀的削弱。
“開發利用景區只有在不破壞長城建筑、不有損長城形象的前提下才能進行；而不正當地利用會對建筑文物本身、文化以及精神形象造成損害�！秉S耀會認為，全國各地時有發生在長城上作秀的行為，這些問題產生的原因不外乎三點：其一，對長城保護的法律不夠完整健全；其二，整個社會對長城保護的態度非常淡漠；其三，各級政府對長城保護管理力度不夠。
金山嶺的尷尬位置
雖然位于北京河北交界處，但金山嶺長城屬于河北承德市灤平縣管轄。
“我們是想通過這樣的文化活動，提升金山嶺長城的知名度，搞些宣傳。”郭中興這樣解釋舉辦此次活動的初衷。郭介紹，近年來，這里已經舉辦了“亞洲飛人柯受良飛越金山嶺長城”、“城上婚禮”、“倒飛長城”等大型活動。
郭中興承認，金山嶺長城能夠舉辦這些活動與其所處的位置密不可分。“很多人以為我們這兒屬于北京�！彼榻B，金山嶺長城位于北京市密云縣與河北省灤平縣交界的地帶，兩邊的司馬臺和古北口，都屬于北京管轄范圍。但金山嶺長城屬于河北承德市灤平縣管轄�！斑@樣大型涉外活動在北京是肯定不能舉辦的，北京市有《北京市長城保護管理辦法》，對這種活動嚴格控制�！薄昂颖�90華里的長城。”金山嶺長城旅游公司副總經理裴華介紹，當初批準了10公里長城給公司經營，但實際上只有2公里在灤平縣手里，其他都被北京當地政府管轄，這更是給人以金山嶺屬于北京的印象。
管理上的窘境
金山嶺長城目前仍由光大公司控股，但金山嶺長城管理處已重新成立。
在管理中，金山嶺長城也像它的地理位置一樣尷尬。
1997年，灤平縣委縣政府經過討論研究，決定以610萬元出讓金山嶺長城經營管理權。承德市財政局下屬的光大農業發展有限公司，以60％的控股權接管了金山嶺長城經營管理權，組建承德金山嶺長城有限責任公司。有效期1997年12月至2047年12月。
“當初沒人管這事兒，長城經營挺困難的，一年也就百八十萬的收入，與金山嶺這么大長城很不相符。但灤平縣一年的財政收入才4000多萬，財務都是吃補貼的，所以沒錢開發長城�！备闹魄熬蛠淼浇鹕綆X的郭中興說，光大公司投資后，景區每年收入都在300多萬元，景區的配套設施也得到了更新。
隨著我國文物立法的發展，國家有關部委、河北省先后發出通知要求“明確文物行政部門的主管職能，已經交由企業管理或作為企業資產經營的，要限期整改”。
依據上述法規，河北省、承德市、灤平縣文物部門近兩年來多次與金山嶺長城旅游公司交涉，再三要求歸還經營權�！拔覀円膊幌矚g旅游公司的這些管理行為�！睘雌娇h文物部門一位工作人員介紹。
據新華社報道，光大公司堅持要求退賠幾年間近2000萬元的投資，但當地文物部門不同意，所以雙方陷入了僵局。
裴華介紹，目前，金山嶺長城在管理上還是歸旅游公司，光大公司仍然控股。經過承德市政府調解，金山嶺長城管理處重新成立了，但還沒有開始運轉。
金山嶺長城旅游公司現有5位經理，除了郭中興是文物部門調過來的外，其他4個經理都是光大公司委派的。
據透露，當初在商議舉辦這個長城“銳舞派對”時，五位經理之間有分歧，并不是所有人都同意搞。
郭中興也承認，在搞這個活動之前，他們曾開會商議能不能舉辦，最后決定加強管理，多做準備措施，“要不是當初已經與組織者YEN有了口頭協議，要承擔違約責任，我是不會同意舉辦的”。
長城管理的回歸
黃耀會透露，《中華人民共和國長城保護管理條例》出臺指日可待。
一個事實是，由企業經營的長城段并非只有金山嶺。從東部起，虎山、山海關、黃崖關、司馬臺、慕田峪、八達嶺，直到西部的雁門關長城，都是在旅游部門及各類旅游企業的經營之下�！侗本┦虚L城保護管理辦法》2003年出臺后，北京境內的長城由文物部門管理。
2002年頒布實施的《中華人民共和國文物保護法》第24條規定：“國有不可移動文物不得轉讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業資產經營�！苯涍^媒體的呼吁，金山嶺長城標志性的敵樓———“磚垛樓”墻上，釘了3年多的“中國金山嶺長城”7個銅鎏金大字于年初被拆了下來，長城腳下的卡丁車道、滑索等項目也在整改。
最近幾天，金山嶺長城回歸文物部門管理已經拉開了序幕。第一步是重新成立金山嶺長城管理處。“具體成立管理處之后，會有什么樣的變化，還要看到時候制定什么樣的管理制度�！惫信d被委任為管理處的負責人，他介紹，“管理肯定是會越來越嚴”。
河北省文物局一位工作人員介紹，河北省境內的長城保護條例也已在制定之中。
中國長城學會副會長黃耀會透露，去年，國家文物局已經向國務院遞交《中華人民共和國長城保護管理條例》，條例的出臺指日可待。
黃耀會介紹，該條例對長城的保護有了較為明確和完整的規定，旅游景區必須對破壞長城形象的行為承擔法律責任。
本版采寫：本報記者徐春柳 實習生周婷
編輯：林彥婷
