所有變化，都靠改革催生；一切發展，都與改革相聯。社會主義市場經濟體制的完善，離不開改革的深入推進。 本屆政府的改革征程，正是始發于政府自身。
國務院的100次常務會議，見證了政府銳意改革的一串串堅實而不凡的前行足跡。
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p; 2003年3月19日，在國務院第1次常務會議上，溫家寶總理明確提出，要建立一個“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的政府，關鍵要體現改革的精神，切實轉變政府職能。回首100次常務會議，涉及政府自身改革和建設的議題多達31個，占到總議題的10％。本屆政府成立后，每年“兩會”的《政府工作報告》都把加快政府自身建設專門列為一項重要工作任務。 “應該管的一定要管好，不該管的堅決不管”，從機構改革到行政管理體制改革，政府加快轉變職能、簡政放權，注重政企分開、政資分開、政事分開
新一屆政府剛剛成立，新一輪機構改革就正式啟動。
2003年春，在國務院最早的幾次常務會議上，國家發展改革委、商務部、國資委、銀監會、國家食品藥品監管局的“三定”方案令人耳目一新，并很快全部實施，當年如期完成。此次機構改革是在過去5年基礎上進行的，重在消除行政管理體制中的沉疴頑癥，理順職能分工，規范行政權力，而絕不是簡單的并轉。
本屆政府從成立之日起，就下決心改變“越位、錯位、缺位”，壓縮文山會海，注重管理創新，從微觀經濟干預中脫身，集中精力抓大事。
抓什么大事？一是保持國民經濟穩定發展，包括經濟增長、居民就業、物價水平、國際收支平衡；二是保證全面建設小康社會目標的順利實現，全面履行政府職能，包括經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務，促進經濟社會協調發展。100次常務會議的所有議題，都緊緊圍繞著這兩個方面展開。
轉變政府職能，首先就要推動政企分開、政資分開、政事分開，該交給市場的由市場去調節，該交給企業的由企業去負責。
本屆政府把投資體制改革作為深化自身改革的一項重要舉措，國務院常務會議先后審議通過《投資體制改革方案》和與之配套的文件。
據統計，在投資項目審批辦法改革前，國務院常務會議要花費很多時間去審批項目。自投資項目審批辦法改革至今，國務院常務會議僅審批了10個項目、核準了17個項目，全部是符合行業規劃和產業政策的，不僅強化了投資者和相關部門的責任，還提高了決策效率，避免了重復建設。
“把制度建設作為加強政府自身建設的重中之重”，推進依法行政，從改革行政審批制度突破；建設法治政府，從“有權必有責”開始
“奉法者強，則國強”。遵守憲法和法律，全面推進依法行政，把制度建設作為加強自身建設的重中之重，是本屆政府的莊嚴承諾，也是本屆政府的堅定目標。溫家寶總理在國務院常務會議上多次指出：“所有政府工作人員都要學會并善于依法處理經濟社會事務。”
2004年3月16日，國務院第43次常務會議審議通過《全面推進依法行政實施綱要》，確立了用10年時間建成法治政府的目標。兩年多來，常務會議共討論了14部法律草案，審議通過了66個行政法規，其中包括備受關注的《公務員法（草案）》
依法行政，是依法治國的具體體現。行政審批制度改革，則是政府依法行政的一個突破口。
2004年7月1日，《行政許可法》正式施行。這是一部規范政府行為的法律，涉及保護公民、法人、其他組織的合法權益和改革行政管理體制、轉變政府職能的大問題。一年多來，國務院常務會議認真學習、帶頭執行《行政許可法》，依法治理行政審批過多過細和暗箱操作，加大力度深化行政管理體制改革，杜絕“尋租”，杜絕權與利掛鉤、權與責脫鉤。
與《行政許可法》一路同行，各級公務員體會到“官不好當了”，審批膨脹、層層設卡、“雁過拔毛”行不通了。不惟上，不惟權，只惟法！依法行政，也意味著依法治權、依法治官，做到“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法要追究”，反映出本屆政府“有法必依，有禁必止”的魄力和決心，讓人民群眾真真正正嘗到了依法行政的甜頭。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，問計于民，問計于社會，實行科學民主決策；政務公開，保障知情權，權力運行到哪里，監督就延伸到哪里
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。國務院參事室的全體參事清楚地記得，2004年11月10日，溫家寶總理在給一位參事的回信中，引用了這句寓意深刻的古訓。更讓他們感念的是，本屆政府把國務院領導每年與參事面對面座談，定為一項制度。
依法行政，還要科學決策、民主監督。決策、執行、監督，是政府運行的三個關鍵環節，也檢驗著本屆政府加強自身建設的實際水平。國務院早在第1次常務會議上就討論了《國務院工作規則（草案）》；2004年6月16日，第54次常務會議通過新修訂的《國務院工作規則》，強調新一屆政府在決策、執行、監督方面的三大基本工作準則，其中第一條即是實行科學民主決策。
本屆政府高度重視決策的科學化、民主化，建立健全了群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的機制，有關國計民生、改革開放的重大決策，均由國務院常務會議集體討論決定，并事先進行充分論證評估，涉及相關部門的，要征求相關部門的意見；涉及百姓切身利益的，要傾聽百姓的心聲。常務會議在分析經濟形勢作出決策部署之前，都誠邀專家學者，廣泛聽取政議建言。
權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。兩年多來，政務、廠務、村務“三公開”日漸深化。在100次常務會議的309個議題中，對280多個議題所涉內容及時作了公開報道，讓人民群眾了解政府、監督政府。
百尺竿頭，更上層樓。在今年7月26日國務院召開的第100次常務會議上，溫家寶總理對會議的議題、內容、質量等作了簡要回顧。他坦言，總的看，這100次常務會議，會議的工作制度比較健全，會議的質量比較高，但也存在一些不足之處，有的會議效率不高，對有的會議決定事項執行情況督促檢查不夠等。溫總理表示，今后，國務院將從加強計劃性、把握全局性、突出針對性等方面，進一步改進和完善常務會議工作制度，下大力氣改進會風和文風，不斷提高科學民主決策水平。
路漫漫其修遠，本屆政府在自身建設和改革上，已經成功邁出了第一步。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，本屆政府一定會繼續努力，政府改革、政風建設將會開創新的實踐，實現新的跨越！人民日報記者新華社記者（據新華社北京8月10日電）
