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張旭升（右二）視察網吧監控中心。 |
張旭升提出四點要求：政府引導、行業自律、技術監
管、部門聯合
8月5日，市政協主席張旭升、副主席展文良、秘書長姜秀華以及部分政協常委、委員對網吧市場工作進行專題視察。視察組視察了市南區東方天賜、超越星空網吧、市北區新貴人網吧和網吧連鎖企業山東中魯時空數字技術傳播有限公司市場三路連鎖門店，視察了青島市網絡文化監管平臺，聽取了市文化局近期網吧市場管理工作情況匯報。
期間，視察組對我市網吧市場管理工作給予了較高評價，一致認為：近年來，我市網吧市場發展迅猛，一方面為廣大市民和中外游客的學習、娛樂提供著便捷的服務，另一方面也大量存在接納未成年人、超時經營等違法經營問題。市文化局始終把網吧監管列為文化市場管理重點，主動協調工商、公安、文化、通信、教育等部門組織全市網吧市場專項整治行動，以打擊網吧接納未成年人為重點，不斷加大對網吧違法經營行為的查處力度，實現了網吧市場經營秩序的根本好轉。另外，市文化局通過建設網吧監控中心，積極發展連鎖網吧，對外規范網吧市場秩序，對內規范執法行為，特別是統一執法標準，規范自由裁量權，取得了較好的社會反響。我市網吧市場經營秩序正“由濫到治”，較以往有了很大改善。委員們同時指出，由于部分小網吧違法接納未成年人、黑網吧無證經營等問題依然存在，文化部門還要進一步加大執法力度，規范網吧市場秩序。
在聽取市文化局匯報和委員們意見之后，張旭升認為，市文化局2002年主管網絡文化市場以來，在人員少、執法經費不足的情況下，有效控制網吧市場規模，整頓網吧市場秩序，市民投訴明顯減少，網吧管理工作成效顯著。同時，對網吧市場工作提出四點要求：
一是充分發揮政府引導作用，加強連鎖網吧建設。網吧行業作為國家法律允許發展的文化產業，要充分發揮其傳遞信息、傳播知識、有益娛樂的功能。通過推動網吧行業向規模化、連鎖化、主題化、品牌化方向發展，樹立網吧行業文明、健康的良好形象。
二是要加強網吧行業自律。要組建網吧行業協會，通過簽訂自律公約，承諾守法經營，實現網吧經營者相互監督，自我規范，減輕執法部門的監管壓力。
三是要加強技術監管。要充分利用網絡監管平臺，不斷提高技術監管水平，全面提高網吧監管效率。
四是要強化部門聯合，動員社會各界共同參與網吧管理。網吧管理涉及社會諸多方面，各個職能部門聯合整治很有必要。同時，學校要嚴明校規，社會各方面共同努力，實現網吧市場秩序的進一步規范。
