新華網北京8月1日電(記者 李拯宇)在北京舉行的朝核問題第四輪六方會談,目前已進入共同協商、制訂最終文本的階段。據透露,各方都希望將朝韓1992年簽署的《關于朝鮮半島無核化共同宣言》作為本輪會談最好的參照物加以靈活運用。在國際環境和半島局勢都已經發生重大變化的今天,為何各方要重提無核化宣言?
1991年,美國和韓國認為朝鮮正在開發核武器,因而不斷向朝鮮施壓,要求其簽訂核安全協定、接受核查,引發了朝鮮半島核武器問題爭端。在經過曲折反復的艱難談判之后,朝韓于1992年1月21日交換了由雙方總理簽署的《關于朝鮮半島無核化共同宣言》文本。宣言的具體內容包括:朝韓不試驗、不制造、不生產、不接受、不擁有、不儲藏、不部署、不使用核武器;朝韓和平利用核能;朝韓不擁有核再處理設施和鈾濃縮設施。該宣言所提出的具體措施和原則方向成為解決朝鮮半島核武器問題的重要指針。隨后朝美于1994年簽署的日內瓦核框架協定,就解決朝核問題的一系列措施達成協議,一度使人們看到徹底解決朝鮮半島核問題的希望。
但半島核問題的解決并沒有隨著這兩份文件的簽署而一帆風順。核框架協定簽訂后,美國一直指責朝鮮沒有徹底放棄核計劃,朝鮮則批評美國未能如期履行為朝鮮建造輕水反應堆發電站的義務。朝美之間的互不信任逐步加深,對抗加劇,最終使得朝鮮半島核問題于2002年再度爆發。特別是朝鮮今年2月宣布已經擁有核武器之后,局勢更加復雜。
盡管如此,10多年前的無核化宣言作為業已存在的協議,在解決朝核問題上,仍然具有其獨特的價值。
首先,雖然相隔10多年,形勢也有所變化,但半島無核化宣言中有關實現半島無核化的總目標與六方會談迄今所確立的目標相符合,并沒有過時。而六方會談通過外交對話解決核爭端、防止局勢激化的和平解決方式,與半島無核化共同宣言也是一致的。
其次,無核化宣言并未失效,朝韓雙方從未宣布該宣言作廢。作為無核化宣言的締約方,朝鮮和韓國很容易接受無核化宣言中的內容。無核化宣言作為一份業已存在、并仍然得到朝韓雙方認可的文件,無疑可以作為制訂共同文件時的參考。
第三,無核化宣言中的內容,有助于解決針對本輪會談中出現的一些難點。比如,無核化宣言中明確規定,朝韓可以和平利用核能,但不得擁有核再處理設施和鈾濃縮設施。這既可以滿足朝鮮保留和平利用核能權利的愿望,避免有關方面在輕水反應堆建設等問題上糾纏不清,尖銳對立,又對美國所堅持的朝鮮必須放棄濃縮鈾計劃的要求有所顧及。
此外,確定朝鮮半島無核化的范圍一直是會談中的一大難點。朝鮮外務相白南舜日前指出,“北南必須撤除一切核武器,也應該封鎖來自外部的核武器及核物質。”這一立場使半島無核化的范圍擴大到駐韓美軍的武器部署。半島無核化共同宣言中有關朝韓不試驗、不制造、不生產、不接受、不擁有、不儲藏、不部署、不使用核武器的條款,為解決這一問題提供了依據和基礎。
責任編輯 原霞