新華網浙江頻道7月26日電 (方益波 王利渡)
鱗次櫛比的高樓，氣派的廣場，面對著越來越"長高"、變大，洋味兒日漸濃厚的城市，很多人認為，這就是現代化的"城市文明"啊！
但是身處世界第六大都市圈的杭州，對"城市文明"有著截然不同的想法，當許多地方在為城市的"臉面光鮮起來"、"窗口亮起來"而干得熱火朝
天的時候，財力雄厚、完全有能力再多搞幾個形象工程的杭州卻把目光投向了城市里不為人知的角落，投向那些躲在大街后面、住滿販夫走卒平頭百姓的小巷弄堂，默默地開展了一場規模浩大、卻幾乎不可能有形象效應的背街小巷改善工程，扎扎實實地改變了那些陋巷百姓的生活。
杭州市的決策者們說，建設城市文明，"里子"比"面子"更重要，人心比"形象"更重要。
小巷子里有民心
如果把大街比作城市大動脈的話，"高樓"背后的小巷弄堂，就是城市的毛細血管。這些承載著人心的毛細血管是否通暢，直接關系到城市的健康程度。
2003年，杭州市對城市道路進行排查，共理出1200多條"背街小巷"，其中需要改善的"帶病"道路700多條。這些道路普遍存在缺少路燈、雨水污水沒有分流、道路坑洼不平、容易積水等問題。在杭州的各種新景觀日益"亮起來"的同時，它們卻成了被遺忘的角落。眾多的小巷居民期盼著生活環境的改善。市委市政府決定，將背街小巷改善工程列為市政府為民辦的十件實事之首，花三年時間，投入三四億元，解決這個問題。
背街小巷改善工程從一開始就是一項民心工程，從工程的計劃立項到前期調查、方案設計，直至施工和驗收，老百姓全過程參與其中，處處閃現著人性化的細節。
玉古支路工地上剛鋪好三渣，得知下午杭城要降暴雨。為防止居民進出時濺上黑黑的煤灰水，工程部立即要求施工單位在鋪好三渣的道路上覆蓋彩條布。暴雨過后就是下班時間，玉古路上人來車往，居民們紛紛稱贊了這一細心的舉動。
保m北路98號巷是一條只有2.5米寬的小巷，一臺挖掘機就可以把小巷塞得滿滿當當。在鋪設管道的那天，為保證居民進出的安全和方便，工程技術部人員在工地上做起了安全監督員，見到行動不便的老人就上前去攙扶一把，見到幼小孩子就背著走過這一段。
一位小巷居民說："政府為我們想得那么周到，我們也要全力支持政府的工作"。
小巷，城市因你而不同
新建工程往往"千城一面"，而那些小街小巷，卻最能體現城市的文化厚度。作為六大古都之一，杭州城里的背街小巷猶如歷史卷軸，蘊藏著這個城市的獨特內涵。
700多條需要整修的背街小巷涉及10個鄉鎮、16個村、30個街道、208個社區，主管單位在如何原汁原味保留各街巷特色的問題上下了很大的功夫。工作人員認真調查，廣泛聽取民意，在大致分成達標類、提高類和特色類的基礎上，幾乎做到了每條小巷都有自己獨特的改造標準。
有關部門在動工前一般先進行普查摸底，將調查結果交給設計單位，由民政、城管等部門聯合發文，對有歷史人文特色的小巷，就通過立碑等形式"固定"下來并進行宣傳。市城管辦還和旅委聯合出臺措施，部分街巷將作為旅游景點進行適當的資源保護、整合、包裝。
這項工程牽涉到二三十萬戶居民的切身利益。相關部門在工程開工前都發布《告市民書》，公布服務電話和應急預案，對施工過程中老百姓生活上遇到問題如何處理進行解答。據介紹，小巷改善工程開工前還要委托統計局先向全市作問卷調查，市民同意率達到絕對的大多數才正式開工，否則就取消計劃。
在沈塘橋路項目初步設計方案聽證會上，居民代表把道路的改善當成了自己的家庭裝潢，提出了沈塘橋路的路名是有來歷的，要求改善工程考慮挖掘她的歷史文化底蘊，挖掘沿路古跡，突出地名風貌，建議采用仿古的設計方案等。在大關苑路項目初步設計方案聽證會上，居民沈大伯拿著厚厚一疊紙，上面寫著他在聽證會之前，經過多處采點，仔細考察，聽取部分居民意見后形成的建議，從增設文化長廊到垃圾箱的位置，共計10條之多。工程指揮部根據百姓心聲調整了設計方案，在大關苑路增設了文化長廊等。
小巷故事多
"撐著油紙傘,獨自彷徨在悠長,悠長 又寂寥的雨巷……"詩人戴望舒的名篇《雨巷》描寫的就是杭州的小巷。
如今，詩人已逝，詩句長存。而詩中所描寫的小巷，正在歷史的雨打風吹中綻放新顏。
有人考證說，杭州最長的小巷皮市巷就是戴望舒《雨巷》汲取靈感的地方。杭十中退休歷史老師周思均介紹說，南宋時，這條巷內設有御用皮場，宮廷里面用不完的皮貨堆在巷子里一個叫做"富藏庫"的地方。慢慢地，南來北往的客人都到這里來買皮裘，這里就被稱為"皮市巷"了。另外，浙江省最早的黨組織中共杭州小組也在這里誕生。
杭州的背街小巷改善工程，已遠不止做一條路那么簡單，他們把目光投進了城市文明建設的文化范疇。作為背街小巷改善工程的主管單位，杭州市城管辦計劃和《杭州日報》聯合征集、編撰出版一本《小巷故事》，還要和杭州電視臺聯合出品電視系列片《杭州街巷故事》。市民紛紛投稿，推薦自己考證出來的歷史典故。有一名大學老師，自己采寫了杭州42條街巷的故事送到電視臺。
孩兒巷98號，傳說陸游"小樓一夜聽風雨，深巷明朝賣杏花"名句即作于此。耶穌堂弄、萬壽亭弄……，每一個名字后面，都有一個歷史的故事，都是大量可供挖掘的文化資源。姑且不論那些來自民間的考證是否屬實，但其中體現出了市民對家鄉的感情，對背街小巷工程的高度認同。這項民心工程正在從一個單純的市政工程向綜合性文化工程提升。它已經超越了簡單的"修路"層面，把整潔舒適送還給小巷，把歷史文化帶出小巷，正在用自己獨特的視角闡釋一種全新的"城市文明"觀。（完）
