記者21日從山東省人口計生委獲息,山東省政府辦公廳日前下發《關于繼續采取有力措施超前做好2006年平抑第四次人口出生高峰工作的通知》,將2006年人口出生指導計劃提前下發,并要求山東省上下統一思想,未雨綢繆,超前規劃,早作部署,努力平抑第四次人口出生高峰。
《山東省人口發展戰略研究》顯示,2
006年全省符合政策的出生人口將達146萬人,人口出生率高達13‰,加之為做好第四次人口出生高峰峰值年的工作,全省有16.5萬人2005年推遲生育,兩種因素相加,使得我省明年的人口控制壓力仍然很大。
分類指導,超前下達2006年度的人口控制目標。山東省政府要求各級政府依據“五普”數據,結合婚、孕情調查摸底,提前制定和下達2006年度的人口出生控制計劃,對預計2006年人口出生率超過2005年人口計劃0.5個千分點以上的市,繼續加大晚婚晚育控制力度、合理分流政策內生育,杜絕違法生育;對預計2006年人口出生率超出2005年不足0.5個千分點或根據預測將于2007年以后陸續進入峰值年的市,采取嚴格執行現行生育政策、嚴格控制違法生育,加大獎勵扶助政策引導力度的措施,實現人口出生高峰的“軟著陸”。
重點抓薄弱村轉化和流動人口管理。繼續加大對薄弱村的幫促力度,加快建立城市“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”和流動人口“以現居住地為主”的管理體制。推行以長效避孕節育措施為主的知情選擇,確保重點人群避孕節育措施的落實。嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養行為,最大限度地堵塞違法生育的漏洞。
突出建立健全平抑第四次人口出生高峰的長效機制。堅持人口出生預警制度,通過新聞媒體定期向社會發布人口信息,引導群眾根據國家人口計劃,自覺避開出生峰值年結婚、生育,強化政策推動和利益導向機制建設。嚴格落實兩個“一票否決”制度,將人口控制計劃執行情況作為檢驗各級黨委、政府政績和工作實績的重要依據,納入各級黨委、政府重大事項督察范圍。
綜合治理出生嬰兒性別結構。采取經濟、法律、科技等多措并舉,加強對B超等醫療設備和其他監測胎兒性別技術的管理與監督。取締違法經營終止妊娠藥物,嚴懲違法實施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機構和人員。對出生嬰兒性別比嚴重偏高的地區實行重點監控,集中進行綜合治理。