| 每年年初向村民們鄭重承諾當(dāng)年的計(jì)生服務(wù)，年底向村民們做計(jì)劃生育工作報(bào)告，接受村民的工作評(píng)議———像即墨市許許多多的村莊一樣，這是龍泉鎮(zhèn)北楊頭村實(shí)行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制的一個(gè)平常縮影，也印證著在新形勢(shì)下即墨市計(jì)生工作重心向村級(jí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。 近年來(lái)，
為適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新特點(diǎn)，即墨市努力把人口與計(jì)劃生育工作“聚焦”到夯實(shí)基層基礎(chǔ)、服務(wù)育齡群眾上，促進(jìn)全市計(jì)劃生育工作穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。近三年來(lái)，全市符合政策生育率保持在99.9％以上，出生人口性別比保持在正常范圍，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90％以上。 為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，該市以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，在市、鎮(zhèn)、村三級(jí)層層分解落實(shí)責(zé)任，爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。為全面加強(qiáng)以村級(jí)為重點(diǎn)的服務(wù)環(huán)境建設(shè)，去年，全市1032個(gè)行政村累計(jì)投資近300萬(wàn)元，新上彩繪科普知識(shí)展牌6000余平方米，使育齡群眾置身溫馨化、親情化、人文化的服務(wù)氛圍。同時(shí)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，在村級(jí)普遍建立起“承諾－實(shí)施—報(bào)告—評(píng)議—監(jiān)督”的群眾自治運(yùn)行格局，較好地落實(shí)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督“三項(xiàng)制度”。并嚴(yán)格實(shí)行村民自治后進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)包村制和轉(zhuǎn)化目標(biāo)責(zé)任制，引導(dǎo)群眾逐步實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。針對(duì)該市流動(dòng)人口密集、民營(yíng)外資企業(yè)多的特點(diǎn)，以開(kāi)展創(chuàng)建“計(jì)劃生育示范園區(qū)”活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)流入人口與常住人口同管理、同宣傳、同服務(wù)，使流動(dòng)人口建檔管理率、發(fā)證率和信息聯(lián)系率始終保持在90％以上。 為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，該市大力建設(shè)融服務(wù)型、技術(shù)型、復(fù)合型為一體的計(jì)生隊(duì)伍。目前，全市鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)服務(wù)人員比例達(dá)到75％以上。在全市推行了村級(jí)計(jì)生主任競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，實(shí)行“逢進(jìn)必考”，目前全市年齡在35歲左右、具備初中以上文化程度、能夠勝任工作的女性計(jì)生主任占98％以上。并在全市計(jì)生工作人員中廣泛開(kāi)展了以提高人員素質(zhì)和基本技能為目標(biāo)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)了隊(duì)伍的自身建設(shè)。同時(shí)，建立協(xié)會(huì)組織1079個(gè)、協(xié)會(huì)聯(lián)戶(hù)組6377個(gè)，發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員14萬(wàn)名，為群眾參與計(jì)劃生育提供了良好載體。 他們還堅(jiān)持依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。利用村政務(wù)公開(kāi)榜、電視臺(tái)等新聞媒體，公開(kāi)各項(xiàng)政務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾的需求視為開(kāi)展工作的第一信號(hào)，制定了《即墨市計(jì)生委信訪公開(kāi)承諾實(shí)施意見(jiàn)》，全市計(jì)劃生育信訪案件處結(jié)率始終保持在98％以上。從方便群眾辦事出發(fā)，設(shè)立了計(jì)劃生育全程辦事代理，實(shí)施了以行政許可二胎《生育證》審批為主要內(nèi)容的全程辦事代理制。依法規(guī)范了對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，實(shí)行收繳分離、票款分離。加大了對(duì)違反計(jì)生政策法規(guī)的查處力度和行政執(zhí)法監(jiān)查力度，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“十嚴(yán)禁”制度，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。（孫顯道馮興平王平橋）
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