國家情報局長約翰-內格羅蓬特
美國政府6月29日宣布,決定采納一個情報評估委員會此前提出的大部分建議,對美國情報部門實施大規模改革,
包括賦予國家情報局長更多實權、加強各情報機構之間的協調以及成立一個新的國家反擴散中心等。
采納70條建議
2004年初,在伊拉克情報丑聞充分暴露出美國情報界的種種問題之后,布什下令共和黨籍的法官勞倫斯-西爾貝曼和前民主黨參議員查爾斯-羅布牽頭組建“美國有關大規模殺傷性武器情報能力委員會”,對情報部門存在的問題展開調查。
今年3月,在經過13個月的調查后,該委員會公布了一份厚達600頁的報告,其中一共提出了74條整改建議。
白宮6月29日宣布,決定采納“美國有關大規模殺傷性武器情報能力委員會”74條建議中的70條,另有3條建議在研究中,1條建議被拒絕。
國家情報局長獲益最大
從這些改革建議中獲益最大的當數國家情報局長約翰-內格羅蓬特。“美國有關大規模殺傷性武器情報能力委員會”在報告中曾指出,盡管已經設立了國家情報局長一職,但由于缺乏實權,內格羅蓬特對聯邦調查局的影響力仍然有限。因此,布什政府這次采納了有關建議,授予內格羅蓬特決定情報部門預算的權力以及對聯邦調查局等機構內部新成立的國家安全部門的管轄權。
聯邦調查局長期以來一向十分看重自己的獨立性,從來都不愿意接受外來干涉。而白宮的這些決定表明,布什現在迫切希望打破對內和對外情報部門之間的隔閡,實現兩者的整合與協調,以強化美國的情報能力。
其他被采納的重要建議
要求司法部加強其反恐和情報部門。布什將要求國會批準在司法部增設一個助理部長職位,專門負責協調反恐和情報工作。聯邦調查局內部也將專門設立一個負責國內安全的新部門。
成立一個國家反擴散中心,協調美國政府搜集和分析有關大規模殺傷性武器情報的工作。
要求國會改進其對情報部門的監督。預計這項建議將在國會引發不小的爭議。
中央情報局局長波特·戈斯將被授權統管美國在境外的所有“人力情報”工作,也就是管轄所有間諜網。
實施新的情報匯報程序,以便持有不同看法的分析報告能到達高層官員手中。
惟一遭到拒絕的那條建議與美國的境外秘密情報工作有關,因此白宮沒有對外透露詳情。據一些政府官員說,這項建議原本是要求擴大國防部和美軍特種部隊在境外情報行動中的作用。但白宮認為,情報部門在裝備和人員配置上都比軍方更適合從事此類行動,也不容易留下美國政府參與的痕跡。
趙卓昀(新華社專稿)
鏈接資料:美國情報機構十大失誤
據美聯社報道,由于美國情報機構和情報分析機構的重大錯誤和疏忽,給美國和其他國家造成了不可彌補的損失。以下是美國在近年來十大情報失誤調查：
1 布什總統宣布在伊拉克存在著大規模殺傷性武器,并以此為由發動了對伊拉克的戰爭,情報來源為美國情報部門。
2 美國國會相信中央情報局“應該”掌握對伊拉克武器的調查材料,批準了布什總統對伊拉克情況的講話,誤導了世界人民和輿論界。
3 美國軍事監察員查理-杜爾費早在1991年就說,他沒有找到在伊拉克存在大規模殺傷性武器的證據,而且認為該國在多年國際禁運的情況下,也不可能擁有這樣的武器,但是他仍舊支持布什總統發動伊戰。
4 情報部門忽略了“9-11”事件發生前的重要情報,而“9-11”調查委員會認為,這慘劇完全有可能避免。該委員會說,現任總統布什和前總統克林頓都沒有將反恐放在工作的首位。
5 在“9-11”事件前數月,雖然美國航空管理局多次收到“基地組織”可能利用飛機進行恐怖攻擊的警告,卻一直未予重視,而恐怖主義分子恰是用飛機做炸彈,摧毀了紐約世貿中心。
6 美國對入境的恐怖主義分子數量毫無概念。
7 美國中情局的人為失誤很可能是導致“9-11”事件發生的主要原因,現在美國國會情報委員會要求公布調查報告。
8 對造成“9-11”事件惟一活著的恐怖分子穆薩維一無所知。
9 對關押恐怖分子監獄中的囚犯有宗教歧視,任意宣布他們是間諜。
10 對監獄中虐囚的情況提供假報告。
溫玉順
責任編輯 原霞
