聯合國外交人士20日透露說，四國聯盟原定6月邁出爭常第一步已經無望。面對美國最后一刻拋出的新提議，四國外長22日將在布魯塞爾商討下一步的對策。
下月可能提草案
日本、德國、印度和巴西四國上月推出安理會擴大“三步走”方案，原計劃在6月邁出第一步，向聯合國大會提交框架
決議草案，并付諸表決。
這份框架決議規定安理會擴大的方案和程序，但新增常任理事國還有待第二步選舉產生。
巴西常駐聯合國代表羅納爾多·莫塔·薩爾登貝格20日向新聞界證實，他們將在非洲聯盟峰會下月5日在利比亞結束后再考慮啟動大會表決程序。
對于四國爭常來說，擁有53個成員的非洲聯盟和擁有14個成員的加勒比共同體至關重要，因為四國要想如愿就必須得到聯合國191個會員國中至少三分之二的支持。
非盟內部起紛爭
薩爾登貝格說，他們是應非洲聯盟的要求作出了推延提交決議草案的決定。一些外交人士認為，這可能意味著四國的爭常努力會面臨更多變數。
按照四國聯盟提出的擴容方案，安理會將增加6個常任理事國和4個非常任理事國。其中，4個新增的常任理事國席位當由四國分享，其余2個席位保留給非洲國家。
然而，非洲國家卻為2個席位爭執不下。目前，南非、尼日利亞和埃及這3個非洲大國都虎視眈眈。在先前的會議上，非洲聯盟還曾表示，希望在安理會中占有更多的非常任席位。
在此情況下，四國聯盟不得不等待非洲聯盟內部先達成一致，以爭取他們的整體支持。
美國表態添麻煩
除了非盟內部的問題，美國的態度也是四國聯盟選擇“緩行”的原因之一。
先前，美國官方一直沒有對四國聯盟提出的安理會擴容方案明確表態，對爭取入常的四國只公開支持日本。但美國負責政治事務的副國務卿尼古拉斯·伯恩斯16日卻放出口風，美國不支持四國聯盟的方案，并將四國提出的擴容規模砍去一半。
按照伯恩斯披露的美國提議，安理會僅增加“兩個左右”的常任理事國和兩到三個非常任理事國，并且新增的常任理事國不享有否決權。
為了應對目前出現的新局面，四國聯盟外長22日將利用在布魯塞爾出席伊拉克問題國際會議的機會，商討下一步的爭常戰略。（惜安）
