中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設的若干意見》要求各地區各部門 保障人大代表的知情權進一步增強代表工作實效
新華社北京6月17日電 中共中央最近
發出通知，轉發《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），要求各地區各部門認真貫徹執行。 中共中央在通知中強調指出，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善這一制度，是發展社會主義民主、健全社會主義法制、建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會的重要內容，是全黨全社會的共同責任。當前，要支持、保證人大代表依法行使職權、充分發揮作用，切實加強人民代表大會及其常委會的組織制度和工作制度建設，使人民代表大會及其常委會更好地發揮國家權力機關的作用。
《若干意見》指出，堅持和完善人民代表大會制度，是提高黨的執政能力，保障人民當家作主，實施依法治國基本方略，做好新形勢下人大工作的必然要求。全國人民代表大會成立50年來的實踐證明，要把人民代表大會制度堅持好、完善好，一是必須堅持正確的政治方向，始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導，堅持人民代表大會統一行使國家權力，走中國特色社會主義政治發展道路。二是必須堅持民主集中制，嚴格依法、依程序辦事，集體決定問題，集體行使職權。三是必須堅持走群眾路線，以人為本，把維護和實現最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿�！度舾梢庖姟氛J為，堅持和完善人民代表大會制度，要做的工作很多，涉及方方面面。根據黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的要求，當前要重點做好兩方面工作：一是進一步發揮全國人大代表的作用，支持、規范和保證其依法履行職責和行使權力；二是加強全國人大常委會的制度建設，使全國人大及其常委會更好地發揮最高國家權力機關、工作機關和代表機關的作用。
《若干意見》提出了進一步發揮全國人大代表作用的具體措施。全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員。充分發揮代表作用，建立健全代表依法履行職責的各項具體制度，進一步增強代表工作的實效，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容。要為代表知情知政提供信息，擴大代表對常委會活動的參與，為代表深入審議各項議案和報告創造條件，保障代表的知情權，提高代表審議議案、報告的水平和效能。要明確代表議案的基本要求和范圍，規范代表提出議案的程序，改進對代表議案的處理工作，提高議案提出和處理的質量。要明確代表提出建議、批評和意見的范圍和程序，認真負責地處理代表提出的建議、批評和意見，完善有關工作制度，提高代表建議、批評和意見提出及處理的質量。要明確代表在大會閉會期間活動的內容和原則，改進和加強代表視察和專題調研工作，密切代表與人民群眾的聯系，加強和規范代表在大會閉會期間的活動，增強代表活動的實效。要提供經費和時間保障，提供服務保證，為代表在大會閉會期間的活動提供必要的條件和保障。
《若干意見》還就加強全國人大常委會的制度建設作了明確規定。加強全國人大常委會的制度建設，是常委會依法履行職責、發揮人民代表大會制度優越性的重要保證，也是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容。要認真落實法律規定的立法制度，繼續推進民主立法。進一步健全監督機制、完善監督制度，改進和加強監督工作。規范專門委員會的工作制度，發揮專門委員會的作用。建立和完善若干具體工作制度，促進全國人大常委會工作的制度化、法制化、規范化。從制度上保證和加強黨對全國人大工作的領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。
