為籌備9月的聯(lián)合國(guó)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，第59屆聯(lián)大主席、加蓬外交部長(zhǎng)讓·平3日向191個(gè)會(huì)員國(guó)提交了為峰會(huì)準(zhǔn)備的《成果文件草案》。 這份草案部分呼應(yīng)了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南3月間提出的聯(lián)合國(guó)改革報(bào)告，在人權(quán)問(wèn)題、貧困問(wèn)題上的動(dòng)作意向較為明顯，但“增常”、反恐等富于爭(zhēng)議而引人
注目的問(wèn)題未過(guò)多涉及。 對(duì)于有關(guān)各方提出的“增常”方案，這份草案并未給出說(shuō)法。讓·平代表聯(lián)大表態(tài)：各方稍安毋躁，進(jìn)一步討論后再作抉擇。
設(shè)定時(shí)間根除貧困
《成果文件草案》是讓·平在綜合各國(guó)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出的第一份供聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議審議的聯(lián)合國(guó)改革文件草案。
草案重申，聯(lián)合國(guó)成員有義務(wù)“根除貧困、促進(jìn)發(fā)展和全球共同繁榮”。舉措之一就是“鼓勵(lì)”發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定時(shí)間表，爭(zhēng)取在2015年前將官方發(fā)展援助提高到國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7％，并請(qǐng)未能設(shè)定時(shí)間表的發(fā)達(dá)國(guó)家盡快采取行動(dòng)。
“升格”人權(quán)委員會(huì)
草案同時(shí)對(duì)人權(quán)等問(wèn)題給予高度關(guān)注。聯(lián)合國(guó)一年來(lái)深受“石油換食品”計(jì)劃腐敗丑聞和駐剛果維和人員性丑聞事件困擾。根據(jù)草案，在聯(lián)大決定是否成立一個(gè)與經(jīng)社理事會(huì)一樣地位的人權(quán)機(jī)構(gòu)之前，先在聯(lián)大麾下建立一個(gè)常設(shè)的“人權(quán)理事會(huì)”，以此“升格”總部設(shè)在日內(nèi)瓦的人權(quán)委員會(huì)。
“增常”未取得共識(shí)
安南在3月的聯(lián)合國(guó)改革報(bào)告中提議聯(lián)大在9月峰會(huì)前對(duì)安理會(huì)擴(kuò)大問(wèn)題作出決定，但讓·平在這份議題草案中沒(méi)有涉及如何“決斷”。
3日上午，讓·平再次召集積極謀求“入常”的日本、德國(guó)、巴西和印度“四國(guó)集團(tuán)”代表與反對(duì)增加常任理事國(guó)的“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”運(yùn)動(dòng)代表舉行對(duì)話，希望雙方能互相取得一定認(rèn)同，并將其意見(jiàn)反映在文件草案中。
顯然，這一努力并未奏效。草案甚至沒(méi)有提及有關(guān)各方提出的具體“增常”方案，只表示“全面的改革”將使安理會(huì)“更具代表性、更為透明”。
“外界看來(lái)，安理會(huì)問(wèn)題無(wú)疑是最具爭(zhēng)議的議題……我們至今還未取得共識(shí)，”讓·平直白表示。
他繼而補(bǔ)充道，已要求安理會(huì)擴(kuò)大問(wèn)題爭(zhēng)論雙方“不要操之過(guò)急”，“21日前不應(yīng)再做什么”，不過(guò)下一輪討論之后“事情進(jìn)展會(huì)加快”。
據(jù)新華社供本報(bào)特稿
新聞背景百余首腦參加議題審議
聯(lián)合國(guó)大會(huì)每年舉行一次，于9月開(kāi)幕，通常持續(xù)到12月中下旬，各國(guó)往往派外交部長(zhǎng)或其他部長(zhǎng)率代表團(tuán)出席，一些國(guó)家元首和政府首腦也前往發(fā)言。而今年9月的大會(huì)將有可能成為最大規(guī)模的世界首腦峰會(huì)，迄今已有174位各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接受安南的邀請(qǐng)親自與會(huì)參加議題審議。
