“關于這次的藥品價格調整方案還在討論之中，目前還沒有出臺的具體時間表。”國家發改委有關人士對記者表示。
此前，發改委價格司曾召集全國各地物價部門醫藥價格處負責人，進行了新一輪藥品降價方案的討論。一份基本成熟的方案已經上報至國務院并等待批復。據中國醫藥商業協會副會長朱長浩透露，本次降價
將涉及16種抗生素和6種新進醫保目錄的藥品，降幅平均高達60%以上，其中個別品種的降幅將達到93%。如果該降價方案通過，那么將是歷次藥品降價幅度最高的一次。
“這次降價方案將對國內企業產生重大影響，許多國內大型企業將面臨生存危機。目前，24家醫藥行業協會集體上書國務院有關部門，希望國家能聽取行業協會和企業的意見。”國家發改委藥品定價政策顧問、中國化學制藥工業協會高級工程師俞觀文告訴記者。去年，13家醫藥行業協會也曾上書國務院有關部門要求終止藥品招標，結果無功而返。
24家醫藥行業協會上書國務院
據俞觀文透露，5月中旬，中國化學制藥工業協會、中國醫藥商業協會等4家全國性的行業協會以及20家省、市級的地方協會，在天津召開了兩次會議，決定集體上書國務院有關部門，希望能聽取他們對此次降價方案的意見和建議。
據了解，這次降價所涉及22個品種，都是臨床使用量非常大的品種，主要是高檔頭孢類，以頭孢曲松、左氧氟沙星、氧氟沙星、阿奇霉素、克林霉素等抗生素為主，同時還有胸腺肽、干擾素、水溶性多種維生素等品種。這對國內的制藥企業，特別是抗生素制藥企業將造成重大打擊。
“目前，原料、能源等價格上漲，國內的大型制藥企業已經生存艱難。再如此降價國內的大型制藥企業必將面臨生死考驗。”華北制藥的一位市場部人士對記者表示。
據了解，國內制藥行業的龍頭企業哈藥集團、華北制藥、新華制藥2004年盈利均出現嚴重下滑，另一家抗生素龍頭企業魯抗醫藥陷入了虧損境地。統計顯示，今年第一季度，23戶醫藥行業國有重點企業實現利潤12.9億元，增長11.8%，與去年同期相比，增速回落12.1個百分點。
24家協會希望有關部門能考慮國內制藥業的實際情況，能將這次降價的幅度調低；同時，希望國內制藥企業和外資制藥企業藥品降價幅度要一致。目前，在討論的降價方案中，國內藥企的品種價格普降60%以上，而外資企業的專利藥降價只有20%，外資企業的非專利藥降價只有25%左右。中國醫藥商業協會副會長朱長浩告訴記者：希望國產仿制藥和原研藥能夠一視同仁，在降價幅度上保持一致，以給國產仿制藥公正待遇。再者，藥品降價應立足于推動產業發展。本次降價幅度有些過大，企業的盈利空間已經非常狹小，建議此次降價幅度不要超過20%為宜。
新一輪降價能否解決藥價虛高
據俞觀文介紹，引發這次降價的導火索是今年“兩會”上委員、代表們對藥價虛高再次提出批評，看病貴成為眾矢之的。為此，發改委再度醞釀降價風暴。
據了解，自1997年以來，原國家計委和各地物價部門將藥品多次降價。據不完全統計，截至2004年底，我國先后16次將藥品降價，累計降價金額達300億元。但消費者似乎并沒有感受到藥價有太多的下降，而許多制藥企業卻面臨著生死考驗。
業內人士告訴記者，發改委降價原來是想擠掉藥品購銷中的水分，但由于藥品集中招標中，醫院占有壟斷地位，為了藥品能進醫院，企業都拼命壓價，客觀上帶來了醫藥企業惡性的低價競爭，不少小企業因此被擠出市場，而一些投入大、品牌好、質量優的產品，由于價格高而不能中標，又被逼退出市場。
目前，一些低價臨床用藥已經開始鬧起了饑荒，醫院用藥告急，僅在長沙就有多達上千種“救命藥”短缺。許多醫院的外科醫師硬著頭皮上手術臺操刀，因為他們慣用的肌肉松弛劑“維庫胺”生產企業已停止供貨。紅十字醫院用于急救的止血針劑“麥角新堿”已經連續幾個月出現時斷時有的局面。
業內專家認為，對藥品價格的管理既要與社會主義市場經濟的要求及國情相適應，同時也要與國際接軌。從長遠來看，藥品價格應主要由市場決定，政府只起監督、指導以及為市場服務的作用。既然醫藥行業是經濟行業，對藥品價格的管理就必須按經濟規律來進行。
“目前的看病貴，表面上看起來是藥品價格過高，其背后是體制和機制問題，”俞觀文認為，“藥品降價只是治標之舉，要從根本上解決醫藥價格問題，還需要醫療、醫藥流通、醫保等多方面改革的同步進行。”業內專家建議，除了要進一步完善藥品價格監管政策，還應推進體制改革，實行醫藥分業經營，在醫藥衛生領域引入競爭機制，促進醫療機構間開展競爭；在生產流通領域通過整合資源，逐步解決重復建設問題；在醫療保險領域通過擴大覆蓋范圍，建立醫療費用約束機制。（夏金彪）
