對在服刑中積極改造、有明顯悔改表現的罪犯，依法實施減刑、假釋，是法律賦予人民法院的一項職責。這也是社會上關注的一個刑罰焦點。 青島市中級人民法院近年來著眼于確保減刑、假釋案件的公開、公平、公正審判，積極探索審理此類案件的新方式，并依法大膽適用假釋制度，
以人文關懷幫助刑釋人員順利回歸社會，精心打造出了減刑、假釋的“陽光審判”。 近年來，市中院審理的假釋、減刑案件合格率達100％，辦案創新舉措和取得的明顯成效走在了全國法院系統前列。前不久，市中院還經最高人民法院指定，參加了中國與歐盟聯合舉辦的司法合作項目的減刑、假釋國際性研討會議，在會議上作典型經驗介紹，受到與會各國代表的好評。
從罪犯黃某的喜與悔———看市中院辦理減刑與假釋的公正透明
近日，青島某監獄某分監區的罪犯黃某經歷了他的喜與悔。喜的是，服刑3年有余的他，因積極改造、有悔改表現，且改造積分達到監獄的要求，監獄經研究后向青島市中級人民法院報請對其減刑一年。對于余刑只有一年零兩個月的黃某來講，可謂是天大的喜訊。當在監獄分監區公告欄上，看到自己的名字出現在市中級人民法院的減刑、假釋公示公告中時，黃某甭提有多高興了。然而，就是這張公示公告，將黃某擋在了減刑人員的行列之外———原來，公告中特別加注：“如果發現上述人員有違規違紀情況或其他不符合減刑、假釋條件的，請于七日內向青島市中級人民法院或監獄有關部門舉報”，隨后黃某被人舉報有違反監規問題，后經查證屬實，監獄撤回了對其減刑的提請。黃某對自己的違反監規問題后悔不已。
這是市中院在減刑、假釋工作中實行“陽光審判”的一個案例。
近年來，市中院探索實施了多管齊下、公正透明的減刑、假釋案辦案方法———
一是對監獄、看守所等執行機關提請一次減刑兩年以上、假釋余刑3年以上的案件，在書面審理的同時，深入監所基層單位逐個核實被提請對象與所報請材料是否一致。通過找基層監管干警和與被提請對象朝夕相處的罪犯個別談話、召開座談會等方法，摸實底查真情。
二是實行聽證。參加聽證的人員有法官、檢察官、警官，有罪犯本人及其他罪犯，有時也邀請人大代表、政協委員、還有社會普通公民和罪犯親屬，請他們見證辦理減刑、假釋案件的具體過程，消除一些人對此類案件的懷疑心理。
三是實行公示。市中院對報請的減刑、假釋案件經初步書面審理，對提請機關的意見在監獄機關和獄內進行公開公示，告知公示的時間、公示舉報電話，公示期間設置公示意見箱。對有時出現的舉報意見，法院進行認真調查核實，經查屬實的，撤銷執行機關的申報。這種公示作法，維護了監管改造人員在減刑、假釋問題上的知情權，擴大了監管的視野和范圍，有效地預防了說情風、關系案的發生。
四是在監區中實行民主測評。市中院根據提請機關報請的減刑假釋對象設計了民主測評表格，在減刑、假釋案件審理期間，將該表發給與被測評對象同一監區的罪犯，采取無記名投票方式進行測評、表示不同意的要作出具體說明。這一測評成為法院裁定的重要參考，其中，對于投票同意率超過60％的，結合審理案卷情況，決定予以減刑、假釋；對于投票同意率未到60％的，執行機關應單獨作出書面解釋，理由不充分的不予辦理。
通過市中院采取以上各種方式的審理，每年被提請的減刑、假釋犯罪的人員中，都有數十名像黃某那樣被淘汰“出局”。
從罪犯孫某假釋后的生活———
看市中院大膽適用假釋制度
在平度市某村有一個養豬大戶孫某，其目前生豬存欄60多頭，年收入達4萬余元；另外，他還承包了村里的20余畝土地，是周圍鄉村遠近聞名的小康之家。然而，早在幾年前，孫某還是青島某監獄的一名罪犯，因破壞電力設備、盜竊罪被判處了有期徒刑6年。因其在監獄改造期間認罪、悔罪，積極改造、表現突出，經監獄報請市中級人民法院為其減刑一年。其后孫某更加積極改造，并認真鉆研種植和養殖技術，表現出色。市中院根據監獄的報請，經認真考察，在孫某服刑超過法定刑期一半后不久，就依法裁定對其假釋。假釋后的孫某做到了遵紀守法，其余刑期都是在社會上度過并一直在安安分分地勤勞致富。
這是市中院依法大膽適用假釋制度的眾多案例中的一個。近年來，市中院在有關政法部門的配合下，依法大膽適用假釋制度，并已體現出諸多益處：
一是有利于提高犯罪人改造質量。假釋后罪犯雖然走出了監獄，獲得了人身自由，但這種自由是有條件的，仍然要受公安機關的嚴格監管，一旦違背了法律設定的條件，就將被撤銷假釋，重新收監執行未執行完畢的刑罰；如犯新罪則不僅要被撤銷假釋，還要從重從嚴懲處。因此，假釋的這種附條件性，對犯罪人具有很強的行為約束作用，可以促使被假釋的罪犯時刻規范自己言行，抑制違法犯罪意識，強化持續改造成果。
據青島中院的統計數字顯示，近4年來，假釋犯在假釋期間因出現違法犯罪、而被撤銷假釋重回監獄的，占當年假釋犯總數的比率最高為1.73％，2004年僅為0.76％。據我市某監獄連續3年對1729名假釋犯的跟蹤調查，這些人重新犯罪的僅有18人，占考察總數的1.04％。
二是有利于展現刑罰制度的人文關懷精神。對有悔罪表現、不致再危害社會的罪犯、老弱病殘犯、未成年犯、女犯等，在符合法定假釋條件下，及時予以假釋，體現出行刑人道化、社會化，與現代刑罰改造矯正犯罪人的目的相吻合。
三是有利于促進監所安全管理。依法大膽適用假釋制度，抓住了罪犯最關心的問題，促使罪犯積極改造、棄惡向善、服從管理，這對于保證監所的安全穩定，具有積極地促進作用。
四是有利于減輕國家財政負擔。加大假釋適用力度，可以緩解監獄收押壓力，降低行刑成本。戴謙牛傳勇
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假釋，是指被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行一定刑期后，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，假釋后不致再危害社會的，附條件地提前釋放的一種執行刑罰制度。犯罪分子被假釋后有一定的考驗期限。如果犯罪分子在考驗期限內再犯新罪，或發現有未判決的漏罪等，就要撤銷假釋、重新收監，或執行原罪余刑、或“數罪并罰”。如果假釋考驗期限內犯罪分子遵紀守法，則假釋考驗期滿后，就認為原判的刑罰已經執行完畢，不再回監獄執行，并公開予以宣告。
