本報(bào)北京4月3日電
圓明園管理處副主任朱紅昨天承認(rèn)，他們?cè)?月2日下午收到了國(guó)家環(huán)保總局要求補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的通知，圓明園鋪設(shè)湖底防滲膜的工程停工，正等待專家論證。
圓明園鋪設(shè)湖底防滲膜工程的背后，究竟有怎樣的利益？這個(gè)問(wèn)題已開始被人們關(guān)注。
水價(jià)上漲增加成本
長(zhǎng)期研究水價(jià)問(wèn)題的中國(guó)農(nóng)科院姜文來(lái)博士說(shuō)，2004年8月1日前，北京市公園湖泊生態(tài)環(huán)境用水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每立方米0.3元，在此之后，環(huán)境用水漲到了每立方米1.3元，而且還有消息說(shuō)，未來(lái)水價(jià)持續(xù)上漲的趨勢(shì)不可避免。
2004年8月北京的水價(jià)上漲之后，生態(tài)用水每立方米要多付1元錢，按圓明園管理處“圓明園開放區(qū)湖底年滲漏量近700萬(wàn)立方米”的算法，如果每年要補(bǔ)充700萬(wàn)立方米的水，這個(gè)公園一年就得多花700萬(wàn)元。
“700萬(wàn)立方米”的概念是幾天前圓明園管理處在回答媒體提問(wèn)的書面材料里聲明的。圓明園管理處的說(shuō)法是，圓明園嚴(yán)重缺水的狀況已到了非搶救不可的地步。
圓明園管理處還描述了這樣的場(chǎng)景，圓明園的湖面干涸時(shí)間每年長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，導(dǎo)致大量水生物和草木死亡。2002年曾發(fā)生圓明園湖內(nèi)近7萬(wàn)斤魚因缺水死亡的事。長(zhǎng)春園荷花區(qū)嚴(yán)重缺水使大面積荷花生長(zhǎng)期縮短，甚至枯死。柳樹等樹木干枯致死的超過(guò)千株。
而由北京市水利科學(xué)研究所、圓明園管理處、海淀水利局3家單位2003年10月編寫的《圓明園水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》卻認(rèn)為圓明園“年滲水量250多萬(wàn)立方米”。規(guī)劃也據(jù)此說(shuō)，“必須有選擇地對(duì)湖底進(jìn)行防滲處理”。規(guī)劃說(shuō)，防滲后，每年預(yù)計(jì)可以減少滲漏150.79萬(wàn)立方米的水。
減少滲漏也就是“節(jié)流”了150萬(wàn)元。
這150.79萬(wàn)立方米的水正好是北京市每年規(guī)劃給圓明園的用水指標(biāo)。近年來(lái)，因城市的高速發(fā)展和氣候的持續(xù)干旱，北京市政府開始?jí)嚎s除生活和重點(diǎn)工業(yè)用水之外的其他用水。據(jù)了解，北京市每年給圓明園的用水指標(biāo)只有150萬(wàn)立方米，即便圓明園拿著錢也只能買這么多水。
為了生態(tài)還是為了錢
北京市海淀區(qū)人大代表李小溪說(shuō)，近年來(lái)她和北京市水務(wù)部門的負(fù)責(zé)人交流過(guò)幾次，她認(rèn)為，水務(wù)部門的官員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了湖底砌襯的弊端，有的官員還承諾不再讓北京的河湖披上“水泥盔甲”，可不知為什么在圓明園的問(wèn)題上他們的行為卻又有變化。
北京地球縱觀環(huán)境科普研究中心的負(fù)責(zé)人李皓博士對(duì)圓明園缺水的說(shuō)法提出質(zhì)疑。她說(shuō)，圓明園鋪設(shè)湖底防滲膜的工程不是像圓明園所說(shuō)為了生態(tài)，而是為了錢。
最近一段時(shí)間，李皓去了幾次圓明園。她曾問(wèn)圓明園的工作人員：“為什么要將水位蓄得那么高、非要那么大的湖面？半濕地狀態(tài)不也很好嗎？湖底非要砌得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)嗎？”
工作人員回答：“水少了，船怎么下得來(lái)？本來(lái)就是為了劃船，公園也要有收益啊。就是要砌得滴水不漏才好劃船。”
李皓說(shuō)，她已經(jīng)看見(jiàn)湖邊建起了碼頭，正在等待劃船項(xiàng)目的開始。李皓還記得幾年前她奔走游說(shuō)制止硬化河道的事，當(dāng)時(shí)北京市也是說(shuō)要整治一些河道，在河底做了水泥防滲，其實(shí)就是為了行船。她還調(diào)查過(guò)，當(dāng)時(shí)一些職能單位在游船業(yè)務(wù)中占有股份。
民間環(huán)保組織自然之友的負(fù)責(zé)人梁從誡也通過(guò)媒體說(shuō)，搞山形水系，并非要恢復(fù)圓明園的原狀，因?yàn)槟鞘遣豢赡艿模瑲v史條件已經(jīng)改變了。圓明園管理處的意圖，是要將圓明園當(dāng)作搖錢樹，借此搞工程，種些花花草草，弄些水面，搞游船，招徠游人。
另一邊是圓明園的經(jīng)濟(jì)賬。有媒體報(bào)道說(shuō)，“在圓明園管理處副主任朱紅眼里，最迫切的是圓明園工作人員的吃飯問(wèn)題。”
圓明園共有職工1700多人，一年門票收入只有2100萬(wàn)元。圓明園管理處副主任朱紅說(shuō)，如果不增加收入，不但無(wú)法很好地管理圓明園，而且連工作人員的工資都成問(wèn)題。
朱紅說(shuō)，圓明園鋪設(shè)湖底防滲膜的工程投入是3000萬(wàn)元，這筆錢全由海淀區(qū)政府出。也就是說(shuō)，投入3000萬(wàn)元至少可以換來(lái)更開闊的湖面，換來(lái)更多游客劃船的場(chǎng)所，會(huì)有更多收益，還有前面提到砌襯可以“節(jié)流”150萬(wàn)立方米的水。
生態(tài)景觀用水如何保障
中國(guó)農(nóng)科院姜文來(lái)博士說(shuō)，給湖底鋪防滲膜的做法毋庸置疑是個(gè)下策，但一個(gè)不能被回避的問(wèn)題是，水價(jià)持續(xù)上漲下的生態(tài)景觀用水怎樣得到保障，應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視。
姜文來(lái)的看法得到了最早向媒體披露圓明園鋪設(shè)湖底防滲膜工程的張正春教授的贊同。張正春教授今天給很多媒體的記者打電話說(shuō)，圓明園的問(wèn)題已經(jīng)披露得很徹底了，目前當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該研究生態(tài)景觀用水的長(zhǎng)效機(jī)制。
姜文來(lái)認(rèn)為，圓明園湖底防滲膜事件至少有部分原因與北京市生態(tài)景觀用水價(jià)格大幅度上漲有關(guān)。過(guò)去水價(jià)專家主要的精力集中在水價(jià)上漲會(huì)怎樣影響老百姓的生活，會(huì)怎樣影響工業(yè)發(fā)展，很少關(guān)注對(duì)環(huán)境用水的影響，畢竟生態(tài)環(huán)境用水在城市用水量中占的比例很低。以2002年北京市的數(shù)據(jù)來(lái)看，生態(tài)用水只占全年用水量的2.3%。
姜文來(lái)建議，應(yīng)該給圓明園及北京其他需要生態(tài)環(huán)境用水的區(qū)域(比如頤和園)做一個(gè)規(guī)劃，測(cè)算出各個(gè)區(qū)域維持生態(tài)環(huán)境所需的用水量，這部分水量，政府應(yīng)該給出比較低的價(jià)格，而超出這部分水量的水，比如說(shuō)公園用于創(chuàng)收用的劃船的水量，就應(yīng)該是另一個(gè)比較高的價(jià)格。記者
劉世昕
責(zé)任編輯 原霞
